7月29日起,新疆高院在官方微信公众号推出《脱薄勇争先》栏目,集中展现相对薄弱基层法院坚持问题导向,聚焦薄弱环节,奋力推动争先进位,不等不靠,脱薄向强,努力为基层治理注入强大司法动能的拼搏精神和崭新面貌。
今年2月,乌鲁木齐市水磨沟区人民法院 “脱薄”工作启动推开以来,在自治区高级人民法院、乌鲁木齐市中级人民法院领导多次深入调研、各级指导组的“把脉问诊”下,致薄“病因”很快被找到了——一方面有城区发展改革的历史因素,案件量伴随人口增长和经济发展出现激增,但另一方面,审判理念陈旧,工作方法保守,未能有效应对新形势下“案多人少”矛盾衍生的难题和困难。
如何奋起直追?又该如何逆境“破局”?为加快推进审判工作现代化、有效回应人民群众多元司法需求,坚决打赢脱薄攻坚战,根据工作实际,水磨沟区法院决定以案件繁简分流、简案快办为抓手,以案件办理高质效为目标,不断优化司法资源配置和流转,努力实现公正和效率新平衡。
01
设立两个专门调解室
加强诉前调解的宣传引导,加大案件诉前调解分流率,聘用10名退休法官、检察官担任特邀调解员,设立劳动人事争议、双语调解两个专门调解室,对于提交诉状后愿意接受诉前调解的当事人,当日迅速组织调解。成立诉前调解工作小组,与特邀调解员对接开展调解工作,确保诉前调解案件立调立办、快调快结。选派干警入驻水磨沟区矛调中心,指导各级调解组织开展工作,依托矛调中心将纠纷化解前置。截至8月底,特邀调解员诉前调解成功民商事案件共计1031件,占已结民商事案件的20.2%。
02
简案快审高效解纷
当简则简,快慢分道,才能保证效率提升。优化案件分流机制,建立高效案件筛选标准,除建设工程施工合同、劳动争议、公司法、当事人人数众多类案件外,对案件事实清楚,证据充分,争议较小的案件尽可能分流至速裁团队。建强审判团队,扩充速裁团队至18个,并细化成物业服务合同、婚姻家事、机动车交通事故责任纠纷等不同审判团队。向一线倾斜人员,将80%新疆高院选派的援助干警和新招录干部,根据个人具体情况,以新老结合的模式编入不同审判团队,让更多案件在简案的“快车道”上跑出“加速度”。截至8月底,速裁团队共受理各类案件6623件,结案5100件,分流了全院近75%的民商事案件,审判效率大幅提高,实现了简案速裁。该项工作也在“加强全区相对薄弱基层法院建设工作推进调度会”上得到了新疆高院的充分肯定。
03
改革提升办案效率
针对速裁、快审案件诉讼标的额小、案件数量多的特点,对买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、信用卡纠纷、金融借款合同纠纷、物业服务合同纠纷五类案件开展要素式裁判文书适用工作,全面推行令状式、要素式裁判文书,不仅让当事人对裁判文书一目了然,更节约了司法成本,极大提升了案件质效。细化考核措施,将高效结案、当庭宣判和要素式审判纳入员额法官绩效考核范围,将“调解案件+撰写裁判文书”列入法官助理工作量化任务,以考核促工作落实。每月开展“结案之星”“归档之星”“援助之星”等先锋榜样评选活动,鼓励干警多办案、快办案、办好案。加大科技法庭建设力度,增加法庭语音识别转写系统、签字手写板和智慧语音助手等软硬件设备,设置无书记员记录专用法庭12个,现适用该模式审理案件1105件,让书记员将更多的时间精力投入到其他辅助性工作中,以科技手段缓解“案多人少”矛盾。
找到了工作方法,“脱薄”还会遥远吗?水磨沟区法院将持续更新司法理念,聚焦“公正与效率”主题,推进繁简分流长效工作机制建设,加大小额诉讼、简易速裁程序适用力度,打造新疆法院案件繁简分流的“新样板”,助力水磨沟区法院早日“脱薄出列”。