图1：新市区法院安宁渠法庭法官与人民调解员实地勘察，精心调解一起涉农纠纷。

图2：新市区法院就一起工伤认定纠纷组织行政审判示范庭审观摩活动，图为庭审结束后，主审法官与参与旁听的交通运输部门行政执法干部进行交流。

2023年以来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院以跟进加快构建新发展格局为己任，聚焦“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，坚持为辖区群众提供更加多元更加优质更加高效的司法供给，竭诚护航区域经济高质量发展，勠力同心、踔厉奋发，力争交出人民满意的时代答卷。

做实府院联动

紧紧围绕提升基层治理能力与水平，新市区法院党组深刻认识到府院联动促进经济发展的必要性和紧迫性，通过做深做实做细常态化府院联动，充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，更好地跟进并融入区域新发展格局。

2023年以来，新市区法院主动与相关政府部门联系，共同开展营商环境状况、法律服务需求摸底调研，凝聚矛盾纠纷源头预防和实质性化解的法治合力。

新市区法院民一庭负责人窦常娟介绍：“去年至今，院领导分组带队与政府相关部门一道开展调研，深入辖区企业36次，携手排查企业特别是民营和中小微企业面临的难点堵点痛点问题，府院衔接联动机制推进了风险防控和基层治理。”

2023年4月初，新市区法院党组书记张俊带领办案骨干，联合市场监督管理部门，组成联合调研组前往辖区市场，与商贸企业负责人开展座谈交流。调研组面向商户发放《“法治体检”清单调查问卷》，收集法律咨询116条；梳理“会诊”经营隐患，着力打造“无讼市场”。企业负责人称赞法院进企“送来了护企发展的‘及时雨’”。

为稳步实现国家税款足额征收和纳税人合法权益保障，新市区法院院长郭新勇组织力量，针对办案中发现的问题短板列出对接预案，与税务机关座谈交流，就所设立的涉税争议诉前调解中心运转情况交换意见，促进司法与税收征管相互衔接，力推“法院+税务”诉前调解机制走深走实，制约、降低涉税争议成讼。

紧抓诉源治理

聚焦为大局服务、为人民司法，新市区法院努力探索建立以诉源预防为先导、非诉解纷在前端、司法裁判为终局的诉源治理体系，为经营主体开辟高效率低成本的多元解纷渠道，尽力减少诉讼增量。

为了吸引更多解纷力量向疏导端和引导端用力，新市区法院针对商事合同、医疗卫生、保险理赔等专业性纠纷，先后与保监会、医调委、保险业协会等11家组织合作，聚力强化诉前调解。

“太感谢了，拿到赔偿款，我们心里的石头也落地了。”2023年5月25日上午，当事人李某紧紧握着新市区法院安宁渠人民法庭庭长许晋江的手连连致谢。

李某的致谢缘于一起育苗季节发生的纠纷。杨某某在使用无人机为李某等七户村民承包的玉米地喷洒除草剂时，因操作失误造成地里蔬菜受损。七位村民心急如焚，当日起诉。许晋江立刻联系精通农业的人民调解员一同实地勘察蔬菜受损情况，分析受损原因、确定受损程度，针对赔偿争议焦点，进行有理有据的疏导调解，最终达成“各退一步”的调解协议，被告杨某某当场支付16300元赔偿费，纠纷快速化解。

2023年9月起，新市区法院结合网格员工作部署，遴选一批“法律明白人”担任社区（农村）网格员。网格员在网格化管理中承担具体任务，负责走访排查、联络对接并协助法院做细纠纷预防和纠纷化解，让大多数矛盾纠纷消弭在萌芽、解决在基层。“截至目前，网格员覆盖辖区22个街道173个社区（农村）的446个网格，实现了法院办案与网格员紧密衔接的基层解纷新格局。”新市区法院政治部主任程龙说。

据新市区法院立案庭（诉讼服务中心）负责人孙津艳介绍：“2023年，新市区法院诉前调解案件6017件，同比增长9.62%，纠纷化解平均用时缩短至9.74天，诉源治理省时省力、节约司法资源的优势凸显。”

优化营商环境

新年伊始，新市区法院党组提出，要以久久为功的韧劲，能动司法、担当作为，持续优化营商环境，努力构建“水清鱼跃”良好发展生态，帮助辖区企业打通梗阻，着力推动高质量发展。

位于新市区的新联农副产品综合市场是保障乌鲁木齐市民生活供应的大规模综合性农贸市场，拥有12个专业市场，入驻商户2680家，市场经营火爆，但市场小型零售业商户普遍存在货款遭遇欠付的问题，且所欠货款额度小、次数多、欠款证据不充分或没有证据，造成追款困难，严重影响经营周转。办案法官对症下药，制作“避坑”指南，印发《零售商品结算清单》，引导商户在交易时妥善保留有效证据，避免经济损失。

针对制假售假现象，新市区法院在市场内设立知产巡回工作站，遏制、打击制假售假违法行为，竭诚保护广大消费者权益。

1月30日，知产巡回工作站联合新市区市场监督管理局，在市场公开审理一起白酒商标侵权案件。庭审当天，50余家商户旁听案件审理，“零距离”感受知识产权司法保护。庭审中，办案法官准确归纳争议焦点，组织进行充分举证质证和法庭辩论。旁听商户了解到了知识产权案件审理过程，增强了知识产权保护意识。

“法院把庭审搬到市场里，让大家清楚了解侵害商标权的构成以及侵权赔偿责任，起到了良好的警示教育作用。”旁听庭审的商户马超然说。

“公开审理侵害商标权案件，使商户们增强了知识产权保护意识，引导大家规范经营。”知产巡回工作站办案法官姜富刚对此深有体会。

新市区法院民二庭庭长郭荣介绍：“知产巡回工作站挑选知识产权典型案例进行公开审理，坚持办案与法治宣讲相结合，以案释法，努力营造诚信守法、公平竞争的营商环境，推动了知识产权案件的源头预防和前端化解。”