新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院紧紧围绕优化营商环境，进一步完善和丰富破产重整案件审理机制，于近日发布《预重整工作指引》，创新庭外重组与庭内重整有效衔接方式，以提升破产审判质效助推区域经济高质量发展。

    预重整是在人民法院重整程序启动之前，困境企业与投资人、债权人等利害关系人谈判，拟订出预重整方案。重整程序启动后，以预重整方案为基础，拟订重整计划草案，提交人民法院依法审查批准。重整程序启动前，庭外商业谈判期间为预重整期间。乌鲁木齐中院紧密结合破产审判实践而制定的《预重整工作指引》共二十九条，主要内容包括预重整定义、原则、基本模式、适用条件、预重整申请的审查、预重整辅助机构的确定及其职责。本着节约重整成本、提高重整效率，乌鲁木齐中院充分发挥破产制度保护功能，探索建立庭外重组与庭内重整衔接机制，跟进构建新发展格局，提高破产审判质量。

    《预重整工作指引》遵循经营主体意思自治、辅助机构落实、属地政府指引协调、司法适度介入的原则。预重整期间，债务人在专业中介机构引导和辅助下开展各项事务，与相关利益主体开展自主谈判。对于所在行业发展前景良好、具有挽救价值的企业，债权人或债务人可以申请预重整，人民法院给予相应指导、监督和必要司法协调，尽力推动各相关利益主体积极协商形成预重整方案，保障预重整与重整程序顺利衔接，着力助推相关利益主体经营发展，进而优化区域营商环境。