在承包草场种玉米,违法吗?近日,乌鲁木齐铁路运输法院审理了这样一起案件。
案件回顾
2017年,新源县某村村民鲜某承包了同村村民家的草场,并办理了《临时使用草原许可证》。很快,鲜某忙碌起来:种玉米、搭建棚圈、建设临时房屋……截至2019年,鲜某共开垦168亩草场用于种植玉米。
2020年,鲜某未经草原主管部门许可,私自改变草原使用性质的行为被当地公安机关发现。公安机关立案侦查后,将鲜某移送乌鲁木齐铁路运输检察院审查起诉。
法院判决
乌鲁木齐铁路运输法院开庭审理该案后认为,根据相关法律规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;对违反草原法等土地管理法规,非法占用草原用途,数量较大,造成草原大量毁坏的,以非法占用农用地罪定罪处罚。
本案中,鲜某虽依法取得《临时使用草原许可证》,但未经许可,在原本用于放牧的草场上开垦种植经济作物,一定程度上破坏了草场生态平衡。鲜某的行为构成非法占用农用地罪,应当追究其刑事责任。鉴于鲜某归案后如实供述犯罪事实,且在审理期间已将非法占用的大部分草场恢复,并自愿认罪认罚,可从轻处罚。
今年7月,乌鲁木齐铁路运输法院作出判决,以非法占用农用地罪判处鲜某有期徒刑一年两个月,缓刑一年六个月,并处罚金1万元。
目前,该判决已生效。
法官提醒
草原承载着独特的生态、经济和文化功能,被誉为“地球的皮肤”。草原不仅具有发展畜牧业、增加牧民收入的经济价值,还具有防风固沙、涵养水源、保护生态环境等多种生态价值。草原生态结构单一,生态基础比较脆弱,一旦遭到破坏,就会加剧土地沙化。爱护草原,人人有责,群众发现破坏草原的违法行为,应积极向有关部门反映。