“1+N”升级措施多措并举多管齐下

“治理能力提升行动”助力社会治理开启新局面

去年5月，一份凝聚着疏附法院司法智慧的文件出台——《关于为推动经济高质量发展提供司法服务和保障的1+N工作方案及具体措施》，它围绕服务民营（中小微）企业、服务消费市场、打赢脱贫攻坚、服务供给侧结构性改革等多个方面提出了具体服务措施。对涉中小微、民营企业案件全面实行绿色通道，明确时限要求，做到快立、快审、快结。并对案件实行繁简分流，依法适用民事简易程序，进一步降低民营经济实体诉讼成本。

今年疏附县已建成馕产业园1个，乡镇分公司9个，村生产车间112个，有生产设备242组，面积13000多平米，解决就业1000多人，日生产加工各类馕20余万个。“喀什的馕”疏附县生产企业运行情况如何？经营中常遇到哪些纠纷？

今年以来，为摸清企业对司法的需求所在，疏附法院先后走访县园区管委会、馕销售园，面对面倾听市场主体的问题和困惑，形成契合本地产业特点的审判工作机制。一是贯穿“尊重契约”的审判理念，维护市场交易安全。审慎认定合同效力，在充分尊重当事人意思自治，保障投资权益的同时，注重对中小微企业的帮扶，尽量促进各市场主体达成调解。二是贯穿“保障民生”的审判理念，减少诉讼对企业生产经营造成的影响。谨慎审查保全申请，严防恶意保全的发生；对出现保全标的增值、查封账户进账导致超标的查封的，及时跟进、解封。三是对标馕产业园司法需求，打造专业化审判团队。将审判团队设置为“公司合同组”、“保险票据组”和“金融担保组”，提升审理专业化、精细化、规范化水平。四是依法审理典型案例，弘扬营商法治精神。依法保护馕产业带动下的就业用工、合同签订等权益。五是提升简易程序适用率，进一步推进案件繁简分流。贯彻落实民事诉讼程序繁简分流改革工作，实现简案快审，繁案精审。

“馕产业生产企业在发展中有没有遇到过法律纠纷？喀什疆舒福馕产业园中心工作人员可以畅所欲言，多讲问题，多提建议。”日前，疏附法院民事审判庭法官们在走访县城园区企业时，对馕产业生产企业进行了重点走访，送法上门，为企业提供法律服务。

走访企业，进行法治“体检”，仅是疏附法院“服务链”的一环。涉企案件，特别是涉重点扶持产业中遇到的许多问题，单靠法院自己的力量无法解决，需要统筹社会各界力量共同解决。为此，疏附法院与有关职能部门联合签订《共建服务保障全县民营经济高质量发展协作机制》，并积极与招商局、市场监督管理局等部门开展联系协作，建立诉讼调解的衔接机制，确保第一时间定分止争、第一地点案结事了。同时完善司法建议机制，运用大数据思维，对苗头性、趋势性问题开展靶向研究，向企业发送司法建议，降低企业经营风险。对于企业而言，打造一个知名品牌，成本不菲。当知名品牌频遭假冒，这不仅仅是商标遭侵权，更会损害到企业品牌的社会声誉，会对品牌的无形价值造成巨大伤害。法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，须为知识产权保护筑起一道高墙。审判实践中，疏附法院注重对知识产权重复侵权、恶意侵权惩治的力度，引导和规范品牌保护和品牌发展，着力优化营商环境。

疏附法院“请进来+走出去”的服务保障模式，得到企业高度赞扬。法官针对企业在合同纠纷、销售纠纷、产权保护等方面的问题，提出公正合理的司法建议和解释，给出规范经营行为防范法律风险的提示，有效遏制和减少了同类案件发展。