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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院深入学习贯彻落实习近平法治思想，突出党建工作，不断增强党建工作活力，促进法院队伍整体建设，奋力锻造真诚为民的司法铁军，将“我为群众办实事”实践活动贯穿于党史学习教育和政法队伍教育整顿全过程。强化诉调对接，全面推进“多元调解+速裁”工作机制建设融入市域治理大局，推动形成了基层矛盾纠纷解决齐抓共管的良好格局。 从严要求 紧抓法院队伍建设 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院领导班子勤勉履职、真抓实干，带领全院干警奋发努力，推动各项工作持续向好发展。“领导班子紧密团结，注重加强队伍建设，才能凝心聚力，推动法院工作不断迈上新台阶。”该院党组副书记、院长王斌对紧抓队伍建设深有感触。 去年初，该院制定《内设机构改革实施方案》，按照机构改革方案对人员、机构、庭室负责人、职责进行调整，将原来16个内设机构精简为10个，其中审判机构7个，非审判业务机构3个。5位同志任审判委员会委员，30位同志任内设机构正、副职，为法院队伍注入了新动力。该院还紧紧围绕提升司法能力，大力开展庭审、裁判文书制作、综合业务“三项技能”竞赛岗位练兵，进行优秀裁判文书评选和审判质效体系分析；有序开展庭审直播、裁判文书上网公开、审判流程信息公开等基础培训，为法院整体工作蓬勃开展打下了坚实基础。 该院紧密结合正在开展的党史学习教育，按照忠诚纯洁可靠的根本要求，从严要求，高标准培养选树典型、树立榜样，比学赶超。在本院公众号开设《开好局起好步》《牛年牛人牛事》《学党史悟思想》《我为群众办实事》《共产党员在行动》5个栏目，并推出微视频，由身边干警担任主角，展现新时代法院干警敢于担当、乐于奉献的奋进精神，激励全体干警为人民司法事业精诚奉献。组织开展“学先进找差距”座谈会，邀请全国模范法官宣讲先进事迹，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的良好氛围，形成坚守初心使命、创造一流业绩的良好局面。 新市区法院党组坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，奖优罚劣、奖勤罚懒，在不断加强干警日常教育管理和约束的同时，注重为干警排忧解难，稳定队伍。该院党组书记、副院长张俊说：“要从严要求，把大家的精气神引导凝聚到干事创业上来，要奋力锻造真诚为民的司法铁军。” 强化党建 增强党组织战斗力 新市区法院党组充分认识到，基层党支部是党组织全部工作和战斗力的基础，只有全面加强支部建设，才能把全面从严治党要求落地落实。院党组按照有利于党的绝对领导、有利于开展党的组织生活、有利于加强党员教育管理监督的原则，紧贴实际进行党组织设置调整优化，将支部建在庭上，加强党员日常管理，充分发挥党员的先进示范作用。积极开展“示范党支部”和“特色审判团队党小组”品牌创建活动，认真总结支部工作与审判执行业务深度融合的好经验好做法，推动审判执行工作朝着正确的政治方向前进。 院党组统筹谋划，扎实开展党课授课、主题讲座、政治轮训和研讨交流，深入推进党史学习教育。党员领导干警以上率下，带头建立联建联创学习机制。开设学习宣传专栏，组织优秀学习笔记展评，营造浓厚的学习氛围。分类制定党组理论中心组、党支部以及党员个人学习计划，集中学与自学相结合、线上学与线下学相贯通，努力做到学深悟透、知行合一。深入开展警示教育，加强党章党纪党规党风学习培训，召开警示教育大会和廉政教育报告会，观看警示教育专题片，旁听观摩职务犯罪庭审，以案明纪、以案说法、以案促改。 今年以来，该院党组制定全年党课授课计划，明确授课内容，采取集体学习、专题辅导、交流研讨等形式上好党课。以庆祝中国共产党建党100周年为契机，规范主题党日活动流程，大力开展忠诚教育。通过重温入党誓词、诵读红色经典、讲述入党故事、共唱红歌等形式拓展党日活动内容，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。 “将党建工作的重心放在办案一线，对党支部进行调整充实，让党旗在审判执行一线高高飘扬，为做好审判执行工作奠定了坚实基础。”张俊表示。该院实行党组成员担任分管业务庭室党支部第一书记制度，强化支部书记第一责任人和“一岗双责”责任意识，推进党建和审判业务工作深度融合。同时严格执行党的组织生活制度，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议、主题党日制度，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。 诉调对接 推进纠纷快调速裁 新市区法院深入开展“分调裁审”改革，全面推进“多元调解+速裁”工作机制建设，将纠纷快调速裁主动融入党委、政府领导下的诉源治理格局，为辖区群众提供多层次、多途径纠纷解纷方案。今年，在区委政法委领导下，该院会同区司法局开展“无讼街道社区（村）”创建，实现了22个街道、172个社区（村）法官对接指导全覆盖、878名人民调解员调解全覆盖。副院长王建国说：“我们设立交通事故快速处理、婚姻家事调处、旅游维权等巡回法庭，适用繁简分流，推动了快调速裁。从去年至今调解以及司法确认案件3716件，有效减轻了诉讼压力。” 该院还在高新区公共法律服务中心设立诉调对接工作站，派驻立案、速裁、调解团队和3个专职人民调解室，引入律师、公证、仲裁、行政等全方位调解组织，实现诉前多元调解与速裁快审无缝对接。诉调对接工作站派驻的特邀调解员都是善于做群众工作的司法调解员和法院退休法官，充分发挥了特邀调解“纠纷过滤网”的作用。以调解能手陈彦吏命名成立的“陈彦吏诉前调解工作室”进驻公共法律服务中心，充分发挥品牌调解室引领、示范、指导作用。截至目前，该工作室结案840件，平均审理期限7天。速裁团队结案367件，平均审理期限33.9天，快调速裁跑出了“加速度”。法官秦立芬说：“大调解多方联动，形成了以法院为主、各方齐抓共管的纠纷化解格局，由司法调解‘独角戏’向多元化调解‘大合唱’转变，推进了市域社会治理现代化。” 辖区群众可以按照纠纷类型选择公证、仲裁、人民调解、行政调解。当事人同意诉前调解的，由诉调对接团队对案件进行分流，分流至特邀调解员进行调解，调解成功的，向诉调对接团队法官申请出具调解书或申请司法确认。调解不成或当事人不同意诉前调解的，案情简单且法律关系明确的可直接立案登记，由速裁快审团队开庭审理，快速裁判。对于重大、疑难、复杂以及不适宜在速裁快审中心审理的，流转到专业审判庭室进行审理，实现了诉调无缝衔接。 审管办主任袁俪荣介绍：“从去年至今，新市区法院多元解纷诉调对接工作站共受理案件1541件，结案1497件，结案率高达97.1%，其中调撤方式结案1050件，司法确认318件，以实际行动践行司法为民宗旨。”法官美丽办·吾买尔感慨地说：“诉调对接工作站始终秉持为民司法，能够及时调解的立即调解，能当天解决的当天解决，让当事人减轻了讼累。” 务实笃行 尽力落实群众诉求 今年3月初，新市区法院举行“我为群众办实事”实践活动承诺签名活动，发动全体干警紧密联系群众，积极回应各族群众多元化司法需求。3月2日，该院挂牌成立少年法庭，以“心理干预、文化熏陶”为方向，构建少年审判工作新模式，为未成年人健康成长保驾护航。3月15日，该院在辖区“3·15”普法宣传活动现场设立法律咨询台，对于群众提出的消费质量、售后保障、商家霸王条款等问题进行细致解答，开展消费维权讲解。3月22日，该院民二庭就一起业主委员会与前期物业公司公共收益移交纠纷，在辖区上海城业主委员会向业主发放小区公共收益，每户200元，共计发放38万元，并现场就相关法律问题以案释法，赢得居民称赞。3月28日，该院执行局局长李建忠带领执行干警走进高新街片区管委会昆明路社区，开展以“安全责任重于山”为主题的法律宣讲活动，与居民真情互动，取得了良好的宣讲效果。 进入7月，该院认真组织学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把“我为群众办实事”实践活动贯穿于党史学习教育和政法队伍教育整顿全过程，集中推出十二项便民利民措施，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，努力提升司法公信力。向辖区群众发放《政法队伍教育整顿作风评议表》，征求意见，问需于民。开展“走百家单位”系列活动，前往辖区机关、企事业单位、学校、街道社区（村镇）开展访问，邀请人大代表、政协委员、律师、人民陪审员、廉政监察员、人民调解员、社区（村）干部和群众代表座谈，倾听意见建议，改进司法作风。 “便利群众、减轻讼累成为‘我为群众办实事’实践活动的中心任务。”立案庭庭长张越然对升级完善诉讼服务功能、加快诉讼服务中心智能化建设感到欣慰，“我们大力推进网上立案、跨域立案、预约立案、自助立案。同时启用网上预约排号系统，提供网上预约排号服务。当事人可以通过微信小程序在网上预约立案时间，并且可在微信小程序上查阅诉状模板和诉讼服务电话，以便准备好诉讼材料、顺利立案。” 新市区法院当前开展的执行案款专项清理行动明确目标要求，对所有应发未发案款进行梳理分类，制定超期未发还执行案款清单，建立工作台账，全体执行干警充分利用晚间和周末休息时间梳理、核对案款以及领款人信息，对于能够发放的，主动联系当事人核发案款，督促办理案款发还手续，做到案销户清。截至目前，已清理案款302笔，共计2716.66万元。新疆国法律师事务所律师余文龙称赞说：“积极组织开展涉民生案件执行专项行动，赢得了民心，提升了威望。” 图①：4月17日，新市区法院在辖区八家户片区管委会新慧社区中心街道设置法律咨询台，开展普法宣传，解答法律咨询。 图②：新市区法院诉讼服务中心干警为来院办事群众讲解立案流程，解答诉讼相关问题。 图③：新市区法院开展“群众满意服务岗”微服务活动，政治部干警为来院办事群众提供帮助，耐心解答当事人疑惑。 图④：新市区法院刑事审判庭法官向辖区居民发放宪法宣传手册和民法典法规折页。 图⑤：新市区法院安宁渠人民法庭法官正在调解一起民间借贷纠纷案件。 孟 蕾 摄 |
