【法治日报】“冬不拉”调解室“奏”出美妙“和弦” 新疆法院“一庭一品”创建让小法庭释放大能量-新疆法院网

【法治日报】“冬不拉”调解室“奏”出美妙“和弦” 新疆法院“一庭一品”创建让小法庭释放大能量

发布时间：2021-07-23 10:39:40 打印字号：大 | 中 | 小

“这么多年都没解决的事，没想到解庭长一天就给我解决了，最重要的是，我的好兄弟阿某又回来了！我真是太感谢了！”马某握着解肯的手激动地说。

日前，在新疆福海县喀拉玛盖人民法庭冬不拉调解室里，法庭庭长解肯·哈依拉提端来热腾腾的奶茶和包尔萨克（哈萨克族的一种小吃），打开了冬不拉（哈萨克族的传统弹拨乐器）音乐，让一起矛盾纠纷的双方当事人马某和阿某坐下来边吃边聊，在轻松愉快的氛围中，在聊天弹唱中，化解了矛盾，解决了纠纷，两人因借钱而破裂的友谊也终于恢复到了从前。

法治日报记者7月19日从新疆维吾尔自治区高级人民法院获悉，近年来，新疆法院在小法庭上做大文章、建大格局，积极开展“一庭一品”创建活动，推动人民法庭深度参与基层社会治理，服务乡村振兴战略，为群众办实事办好事。仅今年上半年，全区法院人民法庭受理案件43924件，占全区基层法院民商事一审案件收案数32.66%，占比较2020年全年提升近3倍；结案42433件，占全区基层法院民商事一审案件结案数的33.74%，占比较去年全年提升1.72倍，结案数超出2020年全年8000件，结案率96.61%，调解率88.23%，最大限度促进了矛盾纠纷实质化解。

喀拉玛盖人民法庭辖区哈萨克族群众居多，近年来，法庭将哈萨克族群众酷爱的冬不拉音乐引入到法庭调解过程中，营造一种轻松的调解环境，当事人听着熟悉的冬不拉旋律拉着家常，真正让群众感受到心与心的沟通，情与感的交融，促成乡邻间互谅互让，达成共识化解纠纷。

自“冬不拉”调解室设立以来，化解各类矛盾纠纷1000余件，调解的案件无一申请执行，全部自动履行。

“调解工作就好比弹奏冬不拉，调解双方就是冬不拉的两根琴弦，调解法官就是弹奏的阿肯（诗歌的创作者、演唱者和传播者），只要耐心了解了琴弦，找对了弹奏方法，就必将演奏出美妙的‘和弦’，化解彼此的矛盾，让调解两方握手言和。”喀拉玛盖人民法庭庭长解肯·哈依拉提说。

据介绍，新疆高院立足新疆地广人稀、多民族聚居，面对多语种审判、多元司法需求的民情，综合考量地区大小、人口多少、案件数量和经济发展等因素，在既有101个枫桥式法庭、1200个法官工作站布局基础上，坚持以强带弱、优势互补，充分整合资源、合理设置结构，推出基层法院辐射带动、中心法庭辐射带动、特色模式三种差异化布局模式，做到应启用尽启用，实现效能最大化。通过优化布局，全疆274个人民法庭的使用率从61%上升至97.4%，初步形成了以30个基层法院、125个中心法庭（含枫桥式法庭）辐射带动142个巡回法庭、1200个法官工作站、便民服务点的法庭布局，织就了更大范围的“庭站点员”四位一体服务网。

通过大力开展“一庭一品”创建活动，在新疆全区各地，一批具有时代特征、本地特色、群众赞誉的新时代人民法庭应运而生，在融合发展中焕发生机活力。

“有矛盾，就找老艾法律巴扎……”当地老百姓朴实的话语中道出了他们对艾合买提·依米提法官工作室的信任与爱戴。为充分发挥法庭扎根基层、贴近群众的优势，积极延伸审判职能，践行司法为民理念，2020年5月，库车市人民法院哈尼喀塔木人民法庭以“老艾法律巴扎”党建品牌为载体和抓手，扎实推进“立案进村、开庭进村、诉讼调解进村、信访接待进村、法制宣传进村”为主要内容的“诉讼服务五进活动”。

和田地区墨玉县人民法院吐外特人民法庭创新探索人民法庭与“访民情、惠民生、聚民心”工作队衔接机制，充分利用三级法院法官在当地驻村优势，组成法律服务专家库，直接参与乡村治理，完善村规民约，助力基层党组织法治化、规范化、标准化建设，切实肩负起维护辖区政治安定、社会稳定的责任。

乌鲁木齐市头屯河区人民法院头屯河法庭突出城乡结合特点，坚持专业化发展方向，大力开展“一庭多驿站”创建活动，亮出“妇女儿童保护驿站”“农民工讨薪驿站”“企业服务咨询驿站”招牌，常态化开展法治宣传教育。近年来，辖区公司案件逐年下降，且调撤率100%，为企业挽回经济损失上千万元。

哈密市伊州区法院石油人民法庭狠抓信息化建设，全面适用人民法院四级专网、一站式诉讼服务、科技法庭、音视频调解，真正实现让信息多跑路，让群众少跑腿；积极探索八位一体诉源治理新机制，形成人民法庭进网格成熟经验，牢牢把矛盾吸附在基层，化解在萌芽，让基层群众切实感受到司法的公正、温度、便捷。

伊犁州新源县人民法院那拉提法庭，结合地区点多线长面广实际，发挥巡回审理优势，将法庭搬到牧场田间，与农牧民零距离接触、面对面调处纠纷，被各族群众誉为草原上的“轻骑兵”。

新疆各基层法庭将调解贯穿办案全过程，立足乡村熟人社会特点，秉持“大事不出村，小事不出户”理念，充分运用村规民约、善良风俗和社情民意，化解乡村邻里纠纷，打造“和谐乡村”特色法庭；邀请乡镇干部、老党员、乡贤人士、退休法官驻庭调解，设立“古丽调解室”“温馨毡房调解室”“老萨调解室”等特色调解室，汇聚合力化解纠纷。

新疆高院相关负责人表示，新疆法院将更加注重系统观念、法治思维、强基导向，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进“一庭一品”创建，切实将人民法庭打造成公正司法的窗口，为民服务的阵地，基层治理的纽带，接续培育具有新疆特色的人民法庭样板，更好的服务社会稳定和长治久安总目标。

来源：法治日报

责任编辑：潘从武赵晓琳