编者按
2021年是“八五”普法规划启动之年。在过去的五年中,新疆各地各部门(单位)以弘扬法治精神、增强法治观念、培育法治信仰、推动法治实践为重点,全面落实自治区“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育,各族干部群众法治观念明显增强, 法治宣传教育成果显著。今日起,本报连续推出“新疆‘七五’普法成果巡礼”系列报道,展示新疆“七五”普法工作中的亮点和特色。
“七五”普法以来,我区各级国家机关立足部门(行业)实际,深入贯彻落实中央和自治区党委、自治区人民政府落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制部署和要求,制定实施方案,细化责任清单,落实联席会议制度,建立以案释法制度,健全媒体公益普法制度,将系统普法与社会普法有机结合,把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程,逐步形成各部门(单位)分工负责、各司其职、齐抓共管、全社会广泛参与的“大普法”工作格局。
2019年12月4日,自治区高级人民法院驻墨玉县吐外特乡“访惠聚”工作队开展“法治巴扎行”普法宣传活动。
精准普法让法治观念深入人心
“我给别人打零工,工钱是一天150元,可干了8天,对方不给工钱,我该怎么办?”
“大家记住,无论是打零工还是做长期工,都必须签劳动合同。”
2月22日,在和田市玉龙喀什镇,该村法律顾问为村民们上了一堂民法典普法课,并现场解答群众咨询。
定期到乡村上法治课,对于和田市的法律顾问来说已是常态。采取多种方式精准开展普法宣传活动,是我区各级国家机关全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的具体举措。
“七五”普法以来,我区积极落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任,将落实“谁执法谁普法”普法责任制作为提高国家机关执法公信力、增强全民普法实效的重要抓手,采取各种有效措施,切实履行国家机关在法律实施过程中传播法律知识、弘扬法治精神、建设法治文化、塑造法治信仰的重要职责,努力实现实时普法、精准普法,提高全民法治意识和社会治理法治化水平。
为了做到精准普法,我区各部门(单位)积极行动。自治区农业农村厅常年开展法治讲座、组织学法考试、派出专业人员赴基层开展法治辅导,近年来培训执法骨干1300余人次,向全疆14个地州市农业部门和89个县市的农业农村局及执法大队配发1500余套法律培训教材,选派76名基层执法人员参加全国农业行政执法培训班。自治区应急管理厅开通“自治区安全生产网络学院”学习平台、开发“学习安疆”APP,帮助企业做好复工复产安全法治教育培训,全区5万人次参与网上培训。自治区税务局制作了贴近百姓生活的微电影、微视频及86部公益广告,在第29个全国税收宣传月期间,开设“新疆古丽讲税说费”政策解读栏目,上线36天点击量超过5300万人次。
自治区党委政法委、自治区发改委、自治区生态环境厅、自治区农业农村厅等单位常态化组织开展旁听庭审活动,提高公职人员依法决策、依法管理、依法行政能力和水平。
实时普法使法治宣传触手可及
近年来,我区各地、各部门(单位)充分借助新媒体,将法律常识、典型案例、法律问答等依托微信公众号、微博、抖音、微视频等平台推送至基层群众手机上,实时普法,让法治宣传触手可及。我区各级检察机关开展的“空中课堂”就是借助新媒体实时普法的生动实践。
“生活中有很多诱惑,如不良网络游戏、校园贷等,一旦被套路就有可能触犯法律,给自己的青春留下污点。”2020年3月19日,奎屯市人民检察院检察官马鸿飞以“校园贷——还不起的青春债”为题,通过“空中课堂”给全疆各地中小学校师生及家长上了一堂精彩的法治课。
去年以来,自治区总工会成立了36个法律服务工作队,在全区14个地州市开展“尊法守法·携手筑梦”服务务工人员法治宣传行动和公益法律服务工作,开展实地普法212场,涉及职工(务工人员)24775人次,为务工人员追讨工资、经济补偿金共计131万元。
2019年7月16日,自治区生态环境保护综合行政执法局执法人员对辖区企业相关负责人开展普法工作。
我区各部门(单位)把普法工作融入执法全过程,开展“宪法法律 全疆巡回讲”“服务总目标普法行”“法治扶贫”“防控疫情 法治同行”等主题普法活动。
自治区公安厅、自治区水利厅、自治区文化和旅游厅等单位将普法贯穿到交通执法、水行政执法、旅游市场监管等执法工作各个环节,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传法律法规,解答法律问题,把执法现场变成普法第一现场。
自治区体育局、自治区应急管理厅、自治区卫健委等单位将普法宣传与行业工作相结合,印制漫画读本、编印典型案例汇编,在普法宣传的同时提升治理能力。
我区各部门(单位)还将法治宣传融入“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,面向群众持续宣传宪法、维护稳定、疫情防控、脱贫攻坚等与群众生产生活息息相关的法律法规,将法治宣传的触角延伸到田间地头、千家万户,让群众感受到法律就在身边。
2020年6月8日,喀什市人民法院法官为群众普法。
按需普法助矛盾纠纷及时化解
今年1月初,布尔津县窝依莫克镇阿勒特拜村村民努某通过扫描微信二维码,向该镇“‘码’上解决 一线解忧”工作平台反映自己的借贷纠纷。当天,该镇司法所工作人员就与其联系,并帮其化解纠纷。
窝依莫克镇群众居住分散,困难诉求、矛盾纠纷无法及时反映。去年6月,该镇践行新时代“枫桥经验”,打造“面对面”群众来访接待室,同时依托该镇综治中心,搭建“‘码’上解决 一线解忧”工作平台,推动群众诉求表达线上线下融合、网上向“掌上”延伸。
我区各部门(单位)在基层社会治理过程中,根据群众需求,开展普法、调解等法律服务,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2020年5月11日,新疆大典律师事务所律师古丽仙·阿不力米提为群众讲解法律知识。
2020年12月,新疆大典律师事务所律师古丽仙·阿不力米提来到乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)嵩山街片区管委会庐山街社区维泰股份第一项目部工地,为农民工宣讲民法典。古丽仙用以案说法的方式,深入宣讲民法典法律条文,让农民工受益匪浅。
目前,我区已实现法治宣传教育由司法行政机关唱“独角戏”到各级国家机关“大合唱”的转变,为深入推进依法治疆、建设法治新疆作出贡献。
2021年是全面启动“八五”普法工作的开局之年,我区将以此为契机,深入推进普法宣传工作,弘扬法治精神,培育法治信仰,使尊法学法守法用法成为全社会的自觉行动,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆营造良好法治氛围。