2019年,霍城县人民法院认真贯彻党中央、自治区党委、伊犁州党委以及霍城县委关于做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关规定和要求,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法,突出审判执行,践行司法为民,聚焦司法改革,落实主体责任,坚持从严治院,认真落实党风廉政建设责任制,深入抓好法官队伍廉洁教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进霍城县人民法院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行。
一、加强组织领导,建立责任体系,确保党风廉政各项目标任务落实
(一)加强领导,健全机构。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,积极推动惩防体系建设工作。成立了由党组书记任组长,院长任副组长,各庭室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确细化了党组、班子成员的责任,形成了党组主抓,政治部监督,各庭室落实,一般干警配合的党风廉政建设责任格局,为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
(二)明确目标,落实责任。制定了《2019年建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》。县委与院党组、院党组与各庭室主要负责人签订了党风廉政建设责任书。以“军令状”的形式把一岗双责的要求落实到每个签订责任书的单位和个人身上,共签订14份党风廉政建设责任书,切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了每位领导、每个庭室、每位干警,保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
二、加强教育学习,提高党员、干部廉洁自律意识
(一)深入开展学习教育活动。一是持续抓好党员干部对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党纪条规的学习教育,并重点组织学习了党的十九大报告及精神,新修订党章以及自治区党委、伊犁州党委、县委的相关会议精神和文件;二是组织观看反腐倡廉教育电教片、参观革命烈士林园等活动,开展党组书记、支部书记上廉政党课等教育活动,突出加强党员干部的思想作风建设、加强职业道德教育和艰苦奋斗精神教育,保持发扬党的艰苦奋斗的优良传统,进一步增强全院干警廉洁从政和全心全意为人民服务的公仆意识。
(二)落实“一岗双责”。班子成员坚持分工负责,分口把关,严格执行党风廉政建设“一岗双责”制度,始终坚持把反腐倡廉工作与审判业务工作结合起来,通盘考虑,统筹谋划,整体推进。定期组织召开分管部门党风廉政会议,及时了解分管领域党风廉政建设工作动态,部署反腐倡廉工作;结合伊犁州党委、县委开展的“转作风、改作风、严作风”作风整顿活动,制定工作方案,加强监督检查和工作指导,及时发现问题,限期整改,对严重违法违纪问题一律上报上级部门,绝不姑息。
(三)坚持不懈地落实中央八项规定精神。将中央八项规定精神学习纳入到全院学习计划,按照县纪委、上级法院要求,对霍城县人民法院办公用房、公车使用管理、操办婚丧嫁娶事宜等方面进行了专项检查。2019年以来,经霍城县人民法院纪检组专项检查,在公办用房、操办婚丧事宜、收受礼金、接受服务对象宴请等方面未发现违规情况。霍城县人民法院违规使用公车办私事1人,经院党支部大会决定给予其党内警告处理。
三、进一步完善和落实廉政建设的制度措施
进一步健全完善霍城县人民法院工作制度和规程,努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,使各项工作有法可依、有章可循、有据可查,减少工作的随意性、随机性,同时强化制度执行落实,确保制度真正落地落实。2019年,院党组多次召开会议,研究制定了《霍城县人民法院法官、司法辅助人员和行政人员绩效考核办法》(试行)、《霍城县人民法院财务管理制度》、《霍城县人民法院考勤管理办法》、《霍城县人民法院干警请销假管理办法》等多项制度办法。
四、进一步加强权力监督机制
一是推进廉能风险标准化作业。对各部门和干警的职权进行梳理,绘制职权运行流程图,查找廉能风险点,确定风险等级,制定防控措施,并实行动态管理,实现岗位权力风险最小化,廉政效能最大化,减少和预防腐败问题的发生; 二是继续加强司法监督员制度的建设,自觉接受社会各界和人民群众的监督。三是全面推行随案发放“廉政监督卡”制度,确保送达到每一个案件的双方当事人手中;四是结合审务督察工作,认真开展监督检查工作。今年以来,霍城县人民法院共开展专项审务督察工作24次,纪检部门会同政治部开展日常督查12次。