2016年以来，石河子市法院牢固树立“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，紧紧牵住司法责任制牛鼻子，围绕法官员额制为核心的法院人员分类管理、审判团队组建及运行、办案目标责任、从严监督管理、绩效评价体系等方面，严格按照上级法院预定的时间表、路线图分步实施，积极、稳妥、有序地推进改革，切实做到“让审理者裁判，由裁判者负责”，各项工作均取得良好成效。

　　人员分类管理　 实现审判人员专业化

　　推进人员分类管理改革，建立符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度，无疑是司法改革的“牛鼻子”。改革之初，石河子市法院根据辖区经济社会发展状况、人口、案件等基础数据，结合法官办案工作量等实际情况，按照顶层设计，严格实行“法官、审判辅助人员、司法行政人员”分类管理。

　　按照“好中选优，宁缺毋滥”的原则，该院通过“考试+考核”方式，在2016年11月完成了法官员额制改革，47名同志被选任为首批员额法官。法官回归审判一线，是司法改革的重点和亮点，是落实司法改革要求的具体实践。今年初，该院将所有入额和未入额法官岗位调整到位，行政综合部门一律不留员额法官，对未入额法官转岗分流，平稳实现审判资源向一线流动，确保了85%的人员在审判一线工作。

　　改革中，该院大力推进诉讼服务中心和诉讼服务网平台建设，提供“一站式”服务，实现诉讼引导、查询咨询、材料收转、立案登记、诉前调解、信访接待、案件分流、判后答疑、救助服务等多项功能。尤其是将案件繁简分流、速裁前置、诉前调解和多元化纠纷解决工作等事务交由诉讼服务中心办理，让审判组织专司办案，提质增效。

　　以审判为中心　 搭建高效审判团队

　　为将“让审理者裁判，由裁判者负责”落到实处，该院严格以审判为中心，设立了3个审判团队，专门审理继承纠纷、金融借款合同、民间借贷、买卖合同案件。同时，将执行局人员分三个团队，分别由三名员额法官担任执行长，采取分段集约执行。将执行工作科学划分为分案、送达及查控、无可供执行财产终本、执行异议、评估拍卖、冻结划拨、结案审批归档等7个流程节点，通过各团队分工协作、相互配合，各环节有效衔接、节点控制，执行效率明显提高。截至今年8月15日，3个审判团队已受理案件1908件，审结1154件，结案率60.1%。改革中，审判团队按照“繁案精审、简案快审”原则，实行案件类型化、专业化分类，明晰了职能职责，提升了案件审理的精准度，缩短了案件办理周期，实现了审判团队高效化，也克服了“人少案多”巨大压力。

　　该院还建立专业法官会议制度，向资深法官“借智”，规范裁判尺度、统一法律适用。成立刑事、民事、行政、执行四个专业法官会议，对各团队出现的疑难复杂案件进行研讨，为主审法官、合议庭正确理解和适用法律提供咨询意见供参考，是否采纳由主审法官和合议庭决定，既保障了意见的专业性，又让裁判决定权回归合议庭或主审法官，严格落实了“让审理者裁判、由裁判者负责”。

　　入额院长庭长　 回归审判一线

　　今年初，该院制定《院庭长办案规则》，确定院庭长要带头办理疑难复杂案件，对院庭长办案任务进行了量化。院长每年必须承办15至20件案件，其他入额院领导必须承办60件，庭长必须承办本部门法官办案任务量的50%，副庭长与其他入额法官办案任务数相同，明确规定不办案就退出员额，确保院庭长办案常态化。截至今年8月15日，该院收案12692件，结案6503件，具有副庭长以上领导职务的19名入额法官共计收案2089件，占全院已收案件的16.45%，已结1423件，占全院结案数21.88%，结案率68.11%。今年来，院庭负责人通过独立承办案件、参加合议、参加专业法官会议和审判委员会会议的方式，了解审判动态和一线法官的审判情况，加强对审判工作的监督管理，一改过去法院负责人只当官不审案的状态，发挥了表率示范带头作用。

　　“放权”不“放任”　 加强审判权运行监管

　　该院按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，不断完善办案责任制，坚持放权与监督相结合，认真落实“两个规定”，确保法官依法独立公正行使审判权。明确院庭长审判管理职责，通过规范审签权限、大要案报告、案件评查等手段，划清指导案件的形式和界线，将重心从个案实体指导，转变到程序事项审批、办案质量效率的监督。通过健全质效管理体系，积极构建精良审判管理模式，运用审判管理信息系统，实现案件信息集中管理和对审判执行各个环节的管控，督促法官快办案、办好案，推动审判工作均衡、有序开展。坚持开展以裁判文书制作、庭审技能和庭审记录为内容的“三项技能竞赛”活动，定期开展常规案件抽查和重点案件评查，对存在的质量瑕疵和案件差错，根据个案不同及造成的后果，分别采取通报批评、扣罚绩效奖、纪律处分等惩戒手段，确保全院案件质量。院考评委员会对全体员额法官均要进行庭审观摩考评，并及时通报结果，促进法官办案质量、效率和效果的全面提升。

　　此外，该院还建立《关于完善市法院司法责任制的实施细则（试行）》《关于建立审判流程管理机制的规定（试行）》等6个配套文件规定。梳理明晰院庭长、法官、审判辅助人员办案权责清单21项，使法官成为相对独立并承担责任的办案主体，以责任落实来保证办案质效。独任审理程序的，由独任法官自行签发裁判文书；组成合议庭审理的案件合议庭成员依规依序签署，形成完备的留痕机制和追责机制。

　　自今年初试行审判权运行机制改革以来，该院员额法官人均结案112件，结案率65.2%，员额法官最高办案231件。判决生效案件发回重审、改判率同比下降3%，一审服判息诉率达到91%，同比上升5%。

　　随着改革的不断推进和深入，沐浴在改革阳光下的全院干警亲历改革带来的新变化、新机遇，积极拥护改革、支持改革，一心一意扑在审执工作上，团队协作精神得到充分发扬，干警精神面貌焕然一新。通过完善司法责任制，法官的主体意识和责任意识进一步增强，法官专业化、职业化水平进一步提高，法官职业保障得到改善，法官办案责任感、职业尊荣感增强，案件质效稳步提升，促进了公平公正，得到了社会各界的广泛认可。在今年的人大会议上，该院工作报告的赞成率创历史新高。在2016年年终考核中，该院领导班子被师市党委评为好班子，绩效考核获得一等奖。