一、开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动背景。

　　2月7日下午新疆维吾尔自治区党委召开“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议安排部署《关于在 “两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案》。此次活动是推动全面从严治党向，切实纠治全区党员干部在作风方面存在的突出问题，为确保党中央治疆方略落地生根，实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供优良作风保障。活动以“学讲话、转作风、促落实”活动为契机，进一步统一思想、凝聚共识，振奋精神、攻坚克难，进一步深入研究探索破解各种制约我们实现社会稳定和长治久安总目标的老大难问题，促进党员干部思想理念有新提升、作风有新转变、事业有新发展。

　　二、学习领会为基础，切实打牢“学”的基础

　　要开展好此项活动首先要解决学什么、怎么学的问题，切实增强实现总目标的思想自觉和行动自觉。抓好学习要有实实在在的内容；抓好学习要有管用有效的方法；抓好学习要筑牢筑实思想根基。

　 拜城县法院首先组织全院干警认真学习党的十八届六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，在后续的工作中将充分利用周五学习日时间，组织全院党员干部重点学习《党章》、《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》、《人民法院工作人员处分条例》、《法官廉政提示手册》等纪律条规，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气，树牢“三严三实”，通过学习，增强立党为公、执政为民的意识，把行使用人权的过程，看成是对事业负责、对组织负责、对人民负责的过程，不折不扣抓好党中央治疆方略和工作要求的贯彻执行。

　　要抓紧抓实开展“学、转、促”活动，进一步深化“两学一做”学习教育，确保社会稳定和长治久安总目标落地生根、开花结果。各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，按照自治区自治州党委和县委的部署，认真落实“学、转、促”专项活动实施方案，牢牢把握“学、转、促”专项活动提出的目标要求、主要任务，精心组织实施，把工作做深做细做实，确保专项活动不虚不空不偏、不走过场、不搞棚架。一是高度认识社会稳定和长治久安总目标。

　　全院党员干部要统一思想、凝聚共识，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，贯彻总目标，要建立起科学有效的落实机制、考核机制、督查机制，真正把总目标装在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到总目标家喻户晓、入心入脑，并通过完善的措施、良好的作风、稳定的形势，提升各族群众的安全感，坚定实现社会稳定和长治久安总目标的信心和决心。

　　三、作风转变为关键，实现“转”的突破

　　要彻底整治“四风“四气”，从严整饬基层“乱政”行为，以优良的工作作风确保总目标落地生根。充分发挥好党委总揽全局、抓班子带队伍、协调各方的领导核心作用；坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；旗帜鲜明地向“四风”“四气”亮剑，拿“四风”“四气”开刀。

　　一是转变工作作风,要强化警示教育。要进一步树立领导干部特别是“一把手”的法制教育，强化法制意识，严格按照国家的法律和政策办事，坚决克服有法不依、以权压法、以权代法，坚决执行领导班子一把手季度汇报制，强化监督管理，使每一个领导干部做到不为名利所累、不为物欲所诱、不为人情所扰。 要把党员干部的精神状态和作风是否明显转变、党内政治生态是否风清气正、党群干群关系是否更加密切和谐等，作为衡量专项活动效果的重要标准。领导干部要强化示范引领，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人，带动全院党员干部形成当老实人、说老实话、干老实事的优良作风。

　　二是转变工作作风，必须严明纪律。首先是严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同上级党委保持高度一致，具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。决不能搞当面一套，背后一套，台上不说，台下乱说，更不能发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违的言论，决不能听信、传播政治谣言。其次是严明组织纪律。政治素质不高，即使是工作能力很强，也决不能放在重要的领导岗位上，绝不容许个人向组织讨价还价，要无条件地服从组织、服从大局。

　　三是转变工作作风，要严明工作纪律。要规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。党委会议决事项，要自觉地抓好贯彻落实，决不能以任何借口进行歪曲、变通，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策，要坚决予以杜绝。　　　　　　　　努力形成想干事、会干事、能干事的工作局面。各级党员干部要力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效，对确定的目标、部署的工作、职责范围的事情，案无积卷、事不过夜，盯紧盯死、抓住不放、抓紧实施，真正做到说一句算一句、句句兑现，干一件成一件、件件落实，真正做到“为官一任、造福一方”。要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，得到群众拥护的干部。要“治庸、治懒、治散”，对工作作风不扎实，观念陈旧，艰苦奋斗意识不强，“不干事”“干不了事”和政令“中梗阻”，“政策硬、执行软”，行政不作为的干部予以通报、警告、停职、降职甚至撤职等组织处理，绝不能把给人民干事谋利益的岗位给那些饱食终日、无所用心，不求有功，但求无过，“打太极拳”，靠“忽悠”过日子的人。再次要拓展监督渠道。我们要以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容，认真落实领导干部重大事项报告、切实加强对领导干部的经常性监督，及时解决干部管理中存在的倾向性、苗头性问题，使干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念。

　　四是转变工作作风，必须树立良好的工作习惯。要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。切忌空谈，切忌浮躁。如果我们经常对自己的工作进行总结、进行反思，就不难发现，我们的很多工作，思路好，论证好，措施得力，推进得也比较顺利，但最终却失败了、夭折了，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上。根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠要思想。干工作要有一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。

　　五是转变工作作风，必须增强团结协作意识。团结问题事关全局，是干好工作的一种保证，是工作作风的具体体现。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出政绩、出人才、出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，心不齐，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的优点，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注重规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位。

　　四、严格检验活动成果，促务求“促”的实效

　　在“学转促”专项活动中，要把抓整改、促实效作为检验此次活动成果的关键，立转立行立改，促进各项工作在落实上见成效。促进反恐维稳措施的落实；促进经济发展措施的落实；促进宗教工作措施的落实；促进民生改善措施的落实；促进边境管控措施的落实；促进生态保护措施的落实；促进党的建设措施的落实。要以强烈的责任感、使命感，坚持目标导向、问题导向，确保“学、转、促”专项活动取得实效。

　　在此项活动中发现的问题，拜城法院以转变工作职能、改进工作作风、促进庭室建设为重点，把事关全院和群众集中反映的党员和党组织自身方面的、党风、政风、行风方面的、涉及群众切身利益方面的突出问题，作为整改工作的重点，尽快尽好地加以解决。同时，将当前能够解决和经过一段时间努力能够解决的问题，纳入重点问题并立即整改；对于暂时不能解决的问题，列入整改方案，作出具体说明，积极协调其他部门加以解决。解决突出问题，加大督导力度抓整改。在督促整改问题的落实过程中，拜城法院领导带头深入开展督查和调研，对整改落实阶段工作的推动起到了很好的效果。

　　进一步健全长效机制抓整改。拜城法院针对查找出来的问题，认真总结经验教训，着重从制度上查找原因，努力把整改落实与建章立制结合起来，将整改措施制度化，努力探索建立学习实践科学发展观的长效机制。一是对各项规章制度进行了认真梳理，总结出制度建设方面好的经验做法，积极健全和完善，形成长效机制；二是对各项制度本身不够完善的，认真总结经验，进行不断完善；三是吸收此次学习实践活动的好经验、好做法，将其制度化。同时，在机制创新和制度建设上，主动听取社会各方面的意见，特别是听取利益相关群体和当事人的意见和建议，兼顾各方面的利益，确保专项活动发挥长效作用。

　　此次“学、转、促”专项活动的落脚点，就是要教育全院党员干部争做合格党员，以铁的纪律和好的作风不折不扣贯彻落实自治区、地区和县委各项维稳工作措施，保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定，确保此项活动真正成为群众满意工程。

　　五、推动“学讲话、转作风、促落实”专项活动扎实深入开展对我们产生的重要意义。

　　此次活动切实解决好全县党员干部作风方面中存在的突出问题，不断推动全面从严治党向纵深发展，为实现拜城县社会稳定和长治久安总目标提供优良的作风保障。要清醒看到我们当前面临的严峻形势，充分认识开展“学、转、促”活动的重大意义，坚决把思想和行动统一到自治区、自治州党委关于“学、转、促”专项活动的决策部署上来。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，紧紧围绕总目标，把自己摆进去，把职能摆进去，把工作任务摆进去，认真履职尽责，主动担当作为，确保以习近平同志为核心的党中央的决策部署和治疆方略落地生根，确保自治区党委系列决策部署在基层一线得以贯彻落实。

　　认真开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，责任重大、任务艰巨，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新疆维吾尔自治区党委的坚强领导下，抓住深入“学转促”专项活动这一契机，进一步振奋精神、乘势而上，改进作风、扎实工作，以矢志不渝的政治担当、无私奉献的为民担当、恪尽职守的责任担当，统一思想、统一认识、统一行动，甩开膀子、撸起袖子加油干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！为建设党中央放心、各族群众安居乐业的全新拜城而不懈奋斗！