打击罪犯不如预防犯罪，预防犯罪必从未成年抓起。青少年法制教育是预防犯罪中的大课题，两年多来，我们在实施这一课题的过程中，积极探索、敢于实践。在参与社会管理的不竭创新中，突出了“两地”建设和“五种方式”的法制教育方法，执着地走出了“与学校、社会、家庭相辅，素质教育与法治实践相伴，校园书香与法治文化相融”的青少年法制教育特色之路。建立起了学校、家庭、社区、法院相互衔接，共同管理、共同教育的工作网络和预防机制。
一、“两地”建设相辅相承
“两地”建设主要是：在学校同69中学共同建立起了“青少年爱国主义法制教育基地”，在社会同社区共同建立了“青少年假期成长训练营地”。
在“两地”建设中，我们突出抓好三个重点：
1、突出组织机构保障，为了使“青少年爱国主义法制教育基地”能够扎实有效地开展，并在实际工作中取得良好的效果。乌鲁木齐铁路运输法院党组召开了专题会议，指定了刑事审判庭具体负责，其他相关庭室配合的工作机制，切实加强对基地建设和发展的领导，同学校和社区签订了共建协议，建立了统一的领导小组。
2、突出精兵强将积极参与。工欲善其事，必先利其器，青少年“两地”的建设需要有一支了解青少年心理、成长及拥有良好法制理念的辅导员。基于此，乌市铁院以年青有活力、工作有激情、业务素质高为标准，推选出石新东、王焱波等六名同志，担任学校三个年级的青少年爱国主义法制教育辅导员和社区“青少年假期成长训练营地”的教官。
3、突出活动的规划和活动落实，为了促进青少年爱国主义法制基地的发展，乌市铁院制定了《青少年爱国主义法制教育基地专项工作职责分工方案》、《爱国主义法制教育基地辅导员辅导内容》等文件，进一步规范了爱国主义法制教育基地的日常及管理工作，为加强规范管理、提高服务质量提供了标尺。
学校开学期间，我们同学校一起，利用青少年爱国主义法制基地开展活动；学生放假期间，我们同社区一起，利用青少年假期成长训练营地开展教育。
二、“五种方式”突出实效
在两年多的青少年法治教育中，我们逐步形成了五种有效的教育方式。
第一、模拟法庭式
模拟法庭亦称模拟审判。乌市铁院把它作为一种特殊的法治宣传方法，在青少年中广泛开展。去年，已经是该院举办的第三期模拟法庭。模拟法庭的目的在于，在仿真的状态下，通过对所选择的案例进行重演或者预演，使青少年学生受到一次直观的法治教育。
为了搞好模拟法庭，我们做了大量的前期准备工作。首先选择典型案件。所选案件是否适当是模拟法庭活动能否取得良好结果的关键。因此，我们注意选择那些有一定代表性和社会影响力，在青少年中容易发生的案件，并认真写出脚本。第二是有序组织学生参与模拟法庭活动。配备富有经验的法官指导学生进行模拟法庭的各项准备工作。模拟法庭力求真实。为保证模拟法庭与现实的司法实践相一致，请富有实践经验的法官和法警对学生进行有针对性的指导，使学生理解自己所担任的“角色”。同时，在硬件方面，我们按照法院审判庭的标准，安排了法院的审判席、原告席、被告席、国徽等，并借来法官服、法警服和检察官服，力求学生在模拟审判中“真刀真枪”地进行审判。第三是组织学生观摩，近距离学习、观摩现实的司法实践活动。在模拟庭审后，我们还要进行后期总结和以案说法，针对模拟法庭审判活动情况，由参加模拟庭审活动的法官、检察官和律师的表现进行评议，讲解模拟庭审中争论的焦点问题、疑难问题，结合有关法律条文进行讲解；增强青少年学生的法治意识。
第二、专题辅导式
结合新疆民族团结月教育，增强学生的民族团结意识，我们以新疆的民俗文化为题，为69中同学上了一堂生动的民族团结教育课，引导他们进一步认识新疆深厚文化底蕴和发展状况，激励青少年把个人的成长进步同祖国的繁荣富强、家乡的发展进步紧密联系在一起，增强了他们将来建设美好新疆的决心和信心。
激发学生的爱国热情，组织了地区各学校师生参观了“红色记忆图片收藏展”，法制辅导员华新辉为为同学们进行了详细的讲解，我们先后为两个中学、三个小学、六个社区的2000多名青少年进行了爱国主义教育。
提高学生的法制意识。每逢新生入学和重大节假日、活动日，都要开展法制教育活动，特别是“禁毒”、“法制宣传日”等特殊日子，法制辅导员都要为同学们举行法制教育专题讲座，以自己的办案经历，向孩子们讲述犯罪分子扭曲的成长经历、犯罪后惶恐不安的心理以及归案后的忏悔心情，教育告诫广大青少年学生要珍惜美好生活，勤奋好学，遵纪守法，做社会有用之材。
加强青少年道德教育，开展了学习雷锋图片展览，先后有东林街、沟西路、西林、中枢路社区、81小学、85小学、69中学、74中学、第7幼儿园等单位的青少年2000多人参观展览，雷锋的故事和华新辉同志精彩的解说，打动着一个个同学们的心灵。
第三、对话互动式
结合青少年的特点，每个学期，我们都安排辅导员到学校和同学们面对面地座谈互动，向学生代表征求如何搞好爱国主义法制教育的意见。与学生进行亲密的互动解答。
对学生们提出的如抽烟、上网、打架、以大欺小、拉帮结伙欺负个人、家长教育孩子的方式等等问题一一进行详细的解释。
通过这种方式解除了学生们思想中存在的一些模糊认识，使他们对如何遵守法律、如何运用法律来维护自己的权益有了认识，增强了学生们运用法律来维护自己的权益的意识。也使法制宣传更加贴近校园、贴近学生。两年来，我们先后同学生开展了5次座谈和对话会。
第四、办班培训式
为火车西站东林街社区学生和家长举办学习班，华新辉和石新东重点进行安全警示教育，预防未成年犯罪的法律知识教育，以及家长如何和孩子沟通的技巧，社区家长和孩子一同听讲，对这样的宣传教育十分满意。
为74中学举办了“增强法制观念，预防违法犯罪，构建和谐校园”的培训班。以深入学习贯彻《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》和《刑法》及相关法律法规为重点，以全面贯彻《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》为基本内容，特别是以大欺小，以强凌弱，寻衅斗殴等违规违法行为，认真分析产生问题的原因，采取有效的帮教方法和预防措施，不断提高依法治校水平和校园安全管理水平，提高广大中学生的遵纪守法意识，牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法犯罪为耻”的社会主义荣辱观，切实预防和减少青少年学生的违法犯罪。
为沟西路社区青少年训练营的小朋友和社区干部进行科普知识讲座。重点讲解了如何利用计算机软件制作出漂亮的电子日记、电子画册、家庭影集、电子贺卡、音画歌曲以及有关的德育美育知识。生动的讲解和大量形象的画面，深深吸引了青少年和社区干部。
第五、主题班会式
增强学生们运用法律来维护自己的权益的认识。乌市铁院的六名法制辅导员利用主题班会活动，每年都要有重点地选择一些班级，同班主任一起根据班里的情况确定一个主题。
去年以“安全无小事”、“安全你我他”、“守护生命阳光，放飞七彩梦想”、“培育健康心灵，营造和谐校园”为主题，与学生、老师们进行了对话。对于同学们提出的学生中以大欺小、打架、吸烟、早恋、吸毒、厌学、盗窃、抢劫等十几个问题，法制辅导员运用小故事，向学生们讲解了如何正确处理早恋；运用典型案例和法律规定向学生讲解了打架、吸烟、吸毒、盗窃、抢劫带来的危害。
今年，乌市铁院6名法制辅导员针对班级“文明礼仪”、“慎重交友”主题，从法律和心理等不同层面给同学们上了一堂法制教育课。在讲解中，法制辅导员运用游戏、案例等方式向学生们讲解了什么是礼仪、我与自己、我与家庭、我与他人、我与社会奉献、我与自然，基本礼貌用语，中华民族传统美德，社会主义人际关系准则等，简述了文明礼仪的重要性及不良习惯和不慎重交友所造成的恶果。要求同学们防微杜渐，从小事做起，关心身边人、关注身边事，做一个懂文明、有礼貌的学生。通过讲解，使同学们对文明礼仪、慎重交友的重要性有了更深刻的认识，为建设和谐校奠定了基础。生动、有趣的讲解，受到了同学们的热烈欢迎。
两年来，我们通过“两地”建设，加强了青少年的爱国主义和法制教育，69、74中学的领导高兴地说，往年，学校都要发生几起学生打架事件，今年一起都没有发生。
“两地”建设的成功创建和有效的工作，受到了上级部门的好评。由乌鲁木齐市人大代表、头区领导和街道工委领导组成的检查组，对我院这些工作给予了肯定，去年11月1日，自治区文明委的领导在对我院的文明验收中，再次对这项工作给予了高度评价。
今后，我们将进一步总结经验、加大投入力度、完善配套设施、创新工作机制、丰富教育载体，让爱国主义法制教育基地在青少年思想道德教育中的特殊作用得到充分发挥，为促进辖区青少年的健康成长成才做出新的贡献。
