近年来,乌鲁木齐铁路法院系统坚持开展“品牌工程”创建活动,以品牌的标准、理念来打造工作亮点,提升工作质量,激发干警不甘落后、争创一流的进取精神,营造了品牌引领、整体推动的良好局面,推动了铁路法院工作的发展。
一、 “品牌工程”创建的基本做法
努力争创一流的工作业绩,倾力打造最佳的工作品牌,是2007年以来铁路法院系统围绕中心工作,开展创先争优,推动铁路法院改革、发展的重要举措。中院党组每年都把“品牌工程”创建列为年度“十大奋斗目标”之一,重点做出安排和部署。
创建“品牌工程”活动,要求各个部门每年初根据自身职责范围,在认真分析、充分论证的基础上,至少选择一项工作作为品牌项目,挖掘品牌内涵、明确创建目标,制定推进计划,经两级法院政治工作例会审核通过后向两级法院发布。各部门通过扎扎实实的辛勤努力,使该项工作有所创新、取得突破,在本系统居于先进行列。年底经各院党组初评后,由中院组织统一评审验收,达到“品牌工程”创建标准的,在两级法院的工作会议上进行命名表彰。截止今年已经命名了四批次,先后有11个项目被中院党组命名为“品牌工程”,也有三个项目未通过复审被取消命名。
二、“品牌工程”创建的主要成效
品牌创建的过程,是一个确立目标与实现目标的过程,也是一个自我加压和超越自我的过程。每一个部门、每一名干警在努力提升品牌项目认知度、美誉度和满意度的同时,也会把“高标准、严要求”的品牌意识融入到其他工作之中,形成品牌的辐射效应,引领、带动各项工作同步发展。几年来,一批效果显著、特色突出、富有影响的“品牌工程”项目,有效地推动了铁路法院的整体发展。
(一)瞄准短板和不足,规范了法院管理工作。
2007年10月高级法院对全区法院执行信息录入情况进行了通报,铁路中院仅排名第22位。中院执行局为摆脱这一落后局面,便将“执行信息录入”确定为执行局的“品牌”项目来抓。制定了周密的“创建方案”和严格的“管理规则 ”,从责任分工、流程卡控和监督管理入手,把基层法院作为工作重点,用了一年半时间,铁路法院执行信息录入开始稳居全区法院前列。 2009年初,这项工作被评定为“品牌工程”,并连续三年通过复验。
执行案款管理是执行工作的重中之重。虽然以往我们执行款项的收付从未出现任何差错,但管理手段相对比较落后。2012年中院执行局把“执行案款规范化管理”确定为新的品牌项目。按照“账册齐全、款目清晰、手续齐备、准确高效”的创建目标,完善了台账登记管理,严格了支付报批流程,强化了定期双向核对的制度,并设计了一套科学、实用的电子台账系统,将2012年以前留有剩余案款的案件全部输入到电子档案之中。每办理一笔款项,在做好纸质台账登记的同时,也同步输入到电子档案中去,相互备查,确保万无一失。电子台账系统明显增强了执行案款检索查阅、统计上报和日常管理的准确性,大大提高了工作效率。今年初被评定“品牌工程”,并向基层法院推广。
(二)深入开展法制共建,丰富了党建工作内容。
加强党建工作,关键在于丰富和创新活动内容,提高党支部的活动质量,激发广大党员争先创优的先锋意识。乌鲁木齐院党支部在创建“以社区共建,拓宽党支部工作新路”的“品牌工程”中,同所在街道12个社区党支部开展和谐共建活动。组建了法制服务工作站,举办了“社区干部”、楼栋长和人民调解员培训班,在社区设立法官工作日,安排业务素质较高、办案经验丰富的党员法官到社区接待来访,解答咨询,调解纠纷,当面听取人民群众对法院工作的意见和建议,并利用节假日与社区共同开展丰富多彩的法制宣讲和文体联谊活动。法院党支部与社区党支部密切配合,将法院的业务优势和基层社区党支部的组织优势融合为有效化解纠纷的整体优势,既锻炼了法官队伍,搭建了参与社会管理的新平台,也拓宽了党支部工作的新路子。
(三)充分利用司法资源,探索了青少年法制教育之路。
青少年法制教育是普法中的大课题。近年来,我们以此为创建目标,探索出了加强“两地”建设、注重“五种方式”,实现“与学校、社会、家庭相辅,素质教育与法治实践相伴,校园书香与法治文化相融”的青少年法制教育特色之路。
“两地”建设即以华新辉同志的红色收藏纪念馆为依托的“青少年爱国主义教育基地”和与社区开展的“青少年假期成长训练营地”。“五种方式”即:模拟法庭式,在仿真的状态下,对所选择的案例进行重演或者预演,使青少年学生受到一次直观的法治教育。在今年世界禁毒日(6月26日),中院还将庭审现场“搬”进大学校园,在新疆财经大学法学院模拟法庭内公开审理了一起毒品案件。活生生的案例使旁听的200余名学生零距离感受到了毒品的巨大危害,感受到了法律的公正和威严,整个庭审现场变成了一堂生动的法律实践教学课和禁毒宣传课。专题辅导式。先后开展了新疆民族团结教育专题,以爱党、爱国、爱新疆为主题的“红色记忆”教育和“学雷锋图片展览”。对话互动式,每个学期,我们都安排辅导员到学校和同学们面对面座谈,向学生征求如何搞好爱国主义法制教育的意见,与学生进行互动问答。办班培训式。为社区学生和家长举办学习班,进行安全警示教育、预防未成年犯罪的法律知识教育,探讨家长如何和孩子沟通的技巧等。主题班会式,由法官担任法制辅导员,每年都选择一些班级,同班主任一起根据班里的情况举办一期主题班会。
(四)发挥科技优势,丰富了法院特色文化。
几年来, “运用网络信息技术打造思想政治平台”的品牌项目给铁路法院系统思想政治工作注入了新的活力,形成了一个电子制作、电化教育、电子网络为一体的新型教育平台。如:由乌鲁木齐院制作的电子刊物《工作与学习》有理论辅导、文化建设、政治学习、工作信息、廉政建设、支部工作、歌曲TV等30余个栏目,融入了多种互动技术,包含有文字、声音、图像、动画、视频等元素,这些元素通过多媒体技术的整合,表现形式不断创新。在清晰鲜明的视觉印象和悦耳动听的听觉享受中,使干警在轻松、自由的心境下,主动选择浏览对象,乐而不倦地进行学习。作为第一批被评定为“品牌工程”的项目,到目前为止,《工作与学习》电子杂志已经坚持了5年,共编发101期,每一期都传输到两级法院每名干警的电脑中,成为深受广大干警欢迎的精神食粮。
三、“品牌工程”创建的几点体会
首先,打造品牌必须树立一流的工作标准。深入开展创先争优活动,是我们党提出的一项重大任务。面对改革后不断变化的形势,我们只有树立“跳起来摘果子”的拼搏心态,强化“品牌才是标准,一般就是落后”的工作理念,破除安逸,不甘落后,奋发向上,争创一流,才能谱写铁路法院科学发展的新篇章。
其次,打造品牌必须始终保持昂扬的精神状态。精神状态问题至关重要。精神状态好,就能不断激发自身智慧和潜能,产生巨大的内动力;精神状态不好,就会萎靡不振,惧怕困难,自泯上进之心。我们的工作就是遇到困难和解决困难的过程,没有困难、阻力和障碍的环境是不存在的。我们只有强化“有条件干,没有条件创造条件也要干”的勇气,保持对工作的高度责任感和使命感,做到用心工作、用心办案,才能“积小流成江海,积跬步至千里”,持之以恒地做好“品牌工程”创建工作。
第三,打造品牌必须突出工作重点。执法办案是法院的第一要务,也是品牌创建的主要目标。我们力争从每一起案件抓起,从每一个细节管起,通过点滴积累,筑牢品牌工程的基石,逐步打造一批具有引领、示范效应的特色和亮点,努力形成“一马当先、万马奔腾”的生动局面,才能推动铁路法院工作又好又快发展。
虽然在“品牌工程”创建上,我们进行了不懈探索,取得了一些成绩,但是在创建过程中还存在一些亟待解决的问题:有的单位和部门对品牌创建的认识还较为薄弱,创建思路不够清晰,创建基础工作不够扎实,深化创建缺乏自觉性与内动力,创建工作进展不一等等,我们将不断总结经验,注入更大气力,努力推动这一活动的深入开展。