贯彻宽严相济刑事政策 严厉打击毒品犯罪
（新闻发布稿）
自治区高级人民法院新闻发言人 于会堂
（2012年6月20日）
各位记者：
大家好！6月26日是国际禁毒日，今天自治区高级人民法院召开新闻发布会，向媒体通报近年来我区法院开展禁毒工作的情况，并公布6起典型案例。其中，运输毒品罪犯袁淑霞、雷冰雹已于2012年8月23日被依法执行死刑。
一、当前我区毒品犯罪的总体形势和主要特点
近年来，在自治区党委的正确领导下，在最高人民法院的监督、指导下，我区各级法院与有关部门通力协作，共同推进禁毒人民战争，取得了显著成效。目前禁毒形势总体趋于稳定，毒品快速蔓延的势头得到了遏制。但是，由于新疆特殊的地理环境，国际毒情的发展变化对我区的影响比较明显，再加上我区滋生、诱发毒品犯罪的消极因素依然存在，因此当前我区的毒品犯罪仍处于高发态势，禁毒工作总体形势依然严峻。
从审判情况看，近年来我区毒品犯罪呈现以下几个突出特点：
一是毒品犯罪案件数量持续增长。2008年、2009年，我区毒品犯罪案件数量呈二位数增长。2010年比2009年下降了4.89％，2011年比2010年上升了7.12％，2012年比2011年上升了0.08％。今年前5个月，与去年同期相比上升18.09%。通过数据可以看出，近年毒品犯罪案件整体数量比前几年明显增多。
二是合成毒品所占比例迅速上升。目前，“传统毒品”海洛因在我区毒品市场的数量趋于缓和，涉案比例逐年下降，而甲基苯丙胺、氯胺酮等合成毒品案件逐年上升。数据反映，2009年涉及海洛因毒品犯罪的案件560件，2010年478件，2011年408件，2012年449件；而涉及甲基苯丙胺毒品犯罪的案件2009年72件，2010年96件，2011年102件，2012年122件。同时，近年来一些新类型合成毒品如氯胺酮、“摇头丸”、“麻古”等在我区不断出现。如今天公布的案例中，罪犯赵刚、贾涛、赵勇等人贩卖、运输的就是合成毒品。
三是重特大涉外毒品犯罪案件时有发生。由于新疆周边特殊的地理环境和复杂的政治经济形势，近年来国际贩毒集团有组织、有预谋地构建网络，企图把新疆开辟成“金新月”毒品贩往中亚、南亚以及内地一些中心城市的通道。在高额利润的引诱下，一些人铤而走险，从空港和陆地口岸携毒进入我区。近年来我区法院已审理了多起跨国走私、运输、贩卖毒品案件。如今天公布的罪犯祖里守·尤多果尔守耶夫走私毒品案就是其中被重判的一起。
四是累犯、再犯，有组织犯罪问题较为突出。今天公布的案例中，罪犯袁淑霞曾因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑十二年，但不思悔改，刑满释放五年内又犯运输毒品罪，系累犯、毒品再犯，主观恶性极深，人身危险性极大，罪行极其严重，依法对其判处并核准死刑。罪犯赵刚、贾涛、赵勇系共同犯罪中罪责最为突出的主犯，没有从轻情节，依法对三人判处并核准死缓。
五是走私、制造毒品等源头性毒品犯罪高发。制造甲基苯丙胺、氯胺酮、“麻古”等合成毒品成为制造毒品犯罪的主要动向，并呈愈演愈烈之势。与此相关，制造毒品犯罪的上游犯罪，即走私、非法买卖制毒物品犯罪也较为突出。今天公布的案例中，罪犯张翔养通过上网联系有关人员并学习制毒方法，购买制造毒品器械和原料，制造毒品甲基苯丙胺。罪犯庞明海组织他人贩卖、运输毒品，且购买制毒设备及制毒原料麻黄草，企图制造毒品。
二、依法运用刑罚手段惩治毒品犯罪，积极参与毒品综合治理工作
毒品犯罪需要标本兼治，重在治本。依法开展禁毒综合治理，不断健全禁毒综合治理体系，对于实现我区禁毒斗争形势持续好转具有重要意义。近年来，我区各级法院深入贯彻宽严相济刑事政策，突出打击重点，做到整体从严、宽严相济，毒品犯罪案件的重刑率始终高于同期全部刑事案件重刑率，有力震慑了毒品犯罪分子，较好履行了禁毒成员单位的工作职责。
（一）高度重视，完善机构建设。我区各级法院在审判中坚决贯彻中央、自治区关于禁毒严打斗争的一系列方针和指示，进一步加强毒品犯罪案件审理工作。突出的做法是各级法院建立、健全工作机构，确定工作联络员，切实从人员、财力、物力等方面进行保障，主要领导亲自抓审判业务，重大案件组织骨干力量审理。由于工作组织周密，协调到位，毒品犯罪案件审理工作始终有条不紊开展，在人员少、任务重的困难情况下，保持案件的高结案率。
（二）全面贯彻宽严相济刑事政策。我区各级法院始终坚持对毒品犯罪整体从严惩处的指导思想，用好用足刑罚武器，有效打击、震慑和预防毒品犯罪。对于社会影响大的重特大毒品犯罪案件，做到快审快结，始终保持高压态势。各级法院依照宽严相济刑事政策，严格适用法律，突出打击毒枭、职业毒犯、累犯、再犯等主观恶性深、社会危害严重的犯罪分子，该判处重刑的坚决依法判处重刑，符合判处死刑条件的，坚决依法判处死刑。如罪犯雷冰雹，虽然其对犯罪事实否认，但经认真审查全案证据，依法认定其为共同犯罪中的组织、指挥者，对其判处死刑。在对毒品犯罪严打的同时，坚持区别对待，不唯数量论，综合考虑犯罪情节、危害后果、被告人的主观恶性等各种因素。对于罪行较轻，或者具有从宽处罚情节的被告人，依法体现政策，给予从宽处罚，以更好地分化、瓦解毒品犯罪，充分发挥刑罚的教育改造作用。
（三）积极履行禁毒成员单位工作职责。我区各级法院在禁毒委的领导下，认真落实各项工作部署，充分利用开庭、宣判、法制辅导、法律咨询、新闻报道、帮教回访等，深入企业、学校、社区、车站，进行内容丰富的禁毒宣传教育活动，弘扬法治，震慑犯罪，提高公众识毒、拒毒、防毒能力，努力扩大毒品案件审判的社会效果。同时，各级法院在精神文明创建活动中，还将创建“无毒社区”、“无毒单位”、“平安家庭”活动纳入，增强了法院干警及家属“拒绝毒品，远离毒品”的自觉性。
（四）加强培训和调研指导，提高毒品案件审判质效。刑法修正案（八）已于2012年5月1日施行，修改后的新刑事诉讼法于2013年1月1日起施行。“两法”的重大修改，对毒品审判工作提出了更高要求，对此，自治区高级法院在去年先后组织了全区“刑法修正案（八）培训班”和“新刑事诉讼法培训班”，有200多名法官参加了培训。在工作中，各级法院已完成了多项毒品犯罪调研任务，及时解决实践中的一些疑难问题，对于存在争议的，通过请示最高法院统一认识，以确保毒品案件审判质量和效率。
今后，我区各级法院在工作中将积极投身“禁毒人民战争”，坚定不移地执行严厉打击严重毒品犯罪的方针，加强对毒品犯罪形势的调查研究，确保法律的准确实施，以有力惩处毒品犯罪，并将加大参与禁毒综合治理工作的力度，力争取得更大成效。
谢谢大家！