今天是
试论法院文化建设的具体内涵
作者:乌鲁木齐铁路运输中级法院 孟亚东  发布时间:2013-06-19 10:00:53 打印 字号: | |
     

我们党历来重视国家的文化建设,党的十八大也对国家今后的文化建设提出了具体要求和安排。法院文化建设是国家文化建设中极其重要的一部分。自治区高院党组书记闫汾新、院长乃依木·亚森多次要求全区各级人民法院深入学习贯彻党的十八大精神,大力加强法院文化建设。要以现代法治文化为引领,以文化建设为载体,大力弘扬以天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨为代表的新疆“四树”精神,培育和深化新疆法院文化建设的科学内涵,通过持续不断的宣传教育和各种有效形式,让社会主义的司法理念入耳、入脑、入心,内化于心,外化于形,激发各族干警扎根基层、干事创业的自信心和自豪感,保持旺盛的工作热情和工作精力,全身心投入平安新疆和法治新疆建设,在各自岗位上创先争优、建功立业、服务人民。闫书记和乃依木院长的讲话为全区各级人民法院文化建设提出了要求,指明了道路。下面,笔者就法院文化建设的具体内涵作一试论和阐述。

法院文化是法院群体的灵魂,它决定并支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的凝聚力和战斗力。近年来,随着法官职业化建设的积极推进,法院文化这一崭新命题引起了理论界和司法界的共同关注。通过法院文化建设来提升法官群体素质和司法水平,已成为各级人民法院的共识,但对法院文化建设的具体内容却众说纷纭。实践中,对法院文化建设的具体内容要防止两种片面性:一是单一肤浅的理解,认为法院文化就是法院的文体娱乐,建设法院文化就是办好图书馆、搞好法官文体娱乐生活等;二是口袋式的理解,把法院文化当个筐,什么都往里装,忽视法院文化的专有属性。因此,只有确定了法院文化建设的具体内容,才能有效地开展法院文化建设,才能以文化建设促进法院发展。

最高人民法院相关负责人就法院文化建设答记者问时提到,人民法院文化建设的内容主要包括:精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设以及物质文化建设等。在精神文化建设方面,主要是大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观;在行为文化建设方面,主要是着力培育以公平正义为核心的职业道德,着力规范法官司法行为,全面提升司法职业修养和职业形象;在制度文化建设方面,主要是建立健全法院各项规章制度,切实增强法院管理的文化色彩;在物质文化建设方面,主要是不断提高法院物质建设的文化含量,积极创建关心关爱干警的文化环境和氛围。笔者认为,法院文化建设的具体内容可以分为四个方面,即行为、理念、环境、管理。

一、行为文化

行为文化是法院文化的外在表现,是对法院文化建设成效好坏的检验。法官作为社会主义建设的守护神、作为现代司法理念的接受者和实践者,需要具有良好的职业道德和文化品位,具有特殊的行为准则和要求。加强法院文化建设,必须切实规范法官的司法行为、言谈举止、人际交往等,努力培育法官符合职业道德要求的行为模式,确立法官共同的行为准则。

具体而言:一是抓好党建、廉政、思想等文化阵地建设,不断提高法官的思想觉悟和职业道德素质。法官的素质和职业道德水平不仅要靠自律和锤炼,更要靠先进文化的熏陶。法官职业文化可以促进法官建立起有效的自律机制,形成法官职业道德同质化,从而不断提升法官形象,树立司法权威。二是高度重视司法礼仪建设。司法礼仪的真正意义在于它不仅通过庄严、神圣的形式,激发出一种心理冲击,使社会公众对司法产生敬畏和尊崇,而且强化了法官对公正裁判的角色感知,时刻提醒法官规范自己的行为,谨慎履行自己的神圣职责。三是不断加强法院干警行为规则建设。通过对法官职业群体的行为设定一定的准则,对司法行为和心理进行合乎目的性要求的调整,从而达到规范司法行为,提升法院形象的目的。四是围绕行为文化建设,做牢立足点,在作风塑院上树立新形象。最高人民法院近年出台的《法官职业道德规范》、《法官行为准则》等都是法院行为文化的重要表现形式,为全国法院的群体成员提供了明确的行为标准和范围。近年来,乌鲁木齐铁路两级法院针对司法行为和司法作风方面存在的问题,有针对性地开展了各种形式的教育整顿活动,如规范文明用语活动、开展法治六进活动和正在如火如荼开展的切实改进司法作风教育活动等,认真解决影响公正执法和法官形象的突出问题,努力培养干警符合职业要求的行为方式。

二、理念文化

理念文化也就是法院精神文化,是法院文化的精髓和灵魂,是法院文化的核心内容,它决定并支配着法院群体的价值取向,决定着法院群体的凝聚力和战斗力,因而理念文化是推动法院文化建设关键中的关键。

具体而言:一是必须确立社会主义法治理念。社会主义法治理念是法院群体的基本准则,是法院文化建设保持正确政治方向的思想保证。从一定意义上说,法院的行为文化、制度文化、物质文化都是法治理念的外在表现。是否确立了社会主义法治理念,切实做到了司法为民,对于法院文化的培育具有决定性作用。在当前形势下,最关键的就是要大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。要把弘扬司法核心价值观作为法院文化建设的重中之重,切实抓紧抓好。二是培育具有人文特色的法院精神。法院精神是法官群体同质精神的高度概括,具有传承民族文化精华、吸收世界先进文化、追求共同价值理念的文化特征。法院精神能够激发法官群体的责任感、使命感和尊荣感,增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。在建设法院先进文化过程中,应结合法官群体思想实际和法院发展目标,认真总结和精心提炼法院精神,使之成为法官群体的价值追求和行动指南。三是牢固树立现代司法理念。现代司法理念是法官群体为达到公正的司法终极目标,在对司法权本质特征及其运行规律进行理性分析的基础上,通过内心自主选择的,坚定信服和推崇的,并在司法实践中奉为最高行为准则的基本观念。在法院精神文化建设过程中,应教育和引导广大干警自觉树立公正、平等、中立等现代司法理念,并以此为指导进行公正裁判。四是坚持用先进典型精神引领法院文化建设。先进典型是法院精神文化的具体人格化,作为榜样,他们以实际行动来诠释法院文化的灵魂,对法院先进文化的建设起着重要的促进作用。近年来,乌鲁木齐铁路两级法院积极挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,像红色收藏爱好者华新辉、调解能手郝德萍、办案能手克日木江等,他们用时代先锋的光辉业绩来全面展现铁路法院精神文化的精髓和强大感召力,用先进典型的人格魅力来推动铁路法院法官群体同质理想信念的形成与发展。

三、环境文化

环境文化是法院文化的外化、直观和感觉形象,威严庄重、布局合理、沉稳大气的有形物质环境不仅会对法官公正裁判产生无形的积极影响,而且会对社会公众产生无以替代的感知、影响和接纳作用。法院通过环境文化建设向公众凸现法院文化底蕴和公正精神,能够有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度,以此来塑造自身良好的司法形象。

具体而言:一是搞好审判法庭建设。审判法庭是向社会公众展示法院精神的主要窗口,要做到威严庄重、布局合理、设置完善,外观造型上要体现沉稳大气,给当事人和社会公众以敬畏和尊崇之感。二是搞好办公场所建设。良好的办公环境能给人带来美的享受,使人能够心情舒畅、精神饱满地投入工作。办公场所建设要切实做到经济实用、威严庄重,要处处体现出法院的公正、中立、权威的精神风貌。三是搞好司法装备配置。配置司法装备要适应审判工作的特点,不断满足审判工作的发展需要。法院基础设施是法院文化的物质载体。优雅的工作环境,干警们会觉得工作着是美丽的,累并快乐着。每名同志时时处处受到法院文化的熏陶,会提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感,激发广大干警奋发向上的精神风貌。

四、管理文化

管理出效率,管理出能力,管理出战斗力。法院文化既是一种文化现象,又是一种管理理念。法院管理文化凝结了现代化的管理理念,对于培养工作人员群体意识和规范工作人员道德行为有着重要的作用。运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来,形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制,必将推进司法行为的规范化、制度化和科学化。完善法院管理,必须要做到科学、制衡、激励、稳定。科学,就是要将落实科学发展观贯彻到法院的各项工作中,充分发挥制度管人、管事、管案的作用,做到管理科学;制衡,就是要以权力制约权力,防止权力的肆意膨胀。合理配置审判资源,既分工负责,又相互制约,构建起确保司法公正的法治管理模式;激励,就是形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的机制;稳定,就意味着不朝令夕改,建立稳定的工作秩序。乌鲁木齐铁路两级法院于2012625正式移交地方管理,新的起点,新的征程,制度建设迫在眉睫。一方面,要在修订和完善制度上取得突破,努力消除制度建设的盲点,力争形成事事有章可循的制度体系。另一方面,要在巩固制度建设的成果上取得突破。注意稳定和巩固行之有效的制度建设成果,对定了的制度,要排除一切干扰,狠抓真抓,实抓严抓,一抓到底,使管理文化发挥辐射作用,形成规模效应。

综上所述,法院文化建设具体内涵丰富而多彩,博大而精深,在我们生活、工作中,无时不在,无处不在。我们要牢牢抓住法院文化建设的精髓,团结奋进,努力工作,不辱使命,让当事人在每一个案件中都感受到公平正义,这是我们的职责所在,使命所在。让我们携起手来,共同创造美好的新疆法院文化,为自治区两大历史任务的实现贡献力量。

来源:A
责任编辑:高宣