党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署,这对于我们党在建设中国特色社会主义伟大进程中,高举人民民主的光辉旗帜,坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路,全面建设小康社会具有深远的历史意义和直接的现实意义。
当前和今后一个时期,哈密两级法院党组,必须坚持不懈地把学习贯彻十八大精神融汇贯通到法院党建、队建和审判、执行工作之中去,努力做到“八个新”:
思想认识上有新提高。要进一步增强全体干警贯彻落实十八大精神,科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把科学发展观作为人民法院的强大思想武器和行动指南,努力实现指导思想的与时俱进。
队伍建设上有新突破。要努力提高全体干警 “为大局服务、为人民司法”的能力和水平,以司法为民的实际行动取信于民,着力解决事关群众切身利益的热点、难点问题,努力满足人民群众的新要求、新期待,提升人民群众对法院工作的满意度。
服务大局上有新举措。要进一步提高广大干警围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。在部署工作、处理问题、审理案件都能置身于大局思考,从服务大局来谋划,从围绕大局来开展,从利于大局来把握,切实做到审判案件的政治、法律、社会效果的有机统一。
推动工作上有新进展。要在学以致用上做文章,在求真务实上下工夫,在审判执行任务十分繁重的情况下, 要自觉把学习贯彻十八大精神与做好法院各项工作紧密结合起来,狠抓执法办案“第一要务”不放松,切实做到科学谋划、统筹安排、协调推进、全面提升。
精神面貌上有新变化。要进一步调动广大干警立足岗位、争先创优做贡献的积极性,通过自己努力的工作和高超的审判技艺,把丰富的法律内涵外化为朴实无华的语言,把抽象的逻辑推理融入鲜活的现实生活,做到说理透彻,通俗易懂,达到润物无声的效果,更好地满足人民群众日益增长的司法需求。
司法能力上有新提升。要进一步落实好党组年初提出的建设“五型”法院的一系列工作措施,把着力促进和提高法官的司法能力,作为提升广大法官在办案中注重认识和把握全局的能力、认识和把握依法化解社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力,实现审判执行工作法律效果和社会效果有机统一的重要内容,精心安排、周密组织实施。
司法作风上有新改进。要善于把法言法语变换成老百姓听得懂、弄得清的语言,耐心细致、不厌其烦的为当事人解疑释惑,努力使自己成为定纷止争的行家里手,让人民群众从中感受到法律的公平正义,感受到人民法院、人民法官司法作风的新变化。
司法为民上有新变化。要时刻把人民群众满意作为最高标准,自觉把司法为民的各项措施融入到审判执行工作之中,落实到各项便民服务措施之中去,深入街道社区、农村牧区,厂矿企业开展法制宣传,走家串户千方百计为百姓排忧解难,力所能及帮他们解决一些实际困难,使他们从中感受到法官亲民、爱民、为民的真挚情怀。
今年以来,中院党组审时度势的提出了以“三个至上”为工作指导思想,以服务大局、服务民生为两大任务,以建设服务型、亲民型、创新型、效能型和阳光型“五型”法院为工作目标,以党建、审判管理、基层基础为三项重点工作,以严打反恐斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法为四项重点职能,狠抓绩效考核、审判、执行流程管理、三评一会、党务院务公开、信访评议五项具体工作,深入践行 “忠诚为民、廉洁公正、变化变革、敢于担当、务求实效”的新疆精神。
应当说,在地委的坚强领导和两级法院全体同志的共同努力下,今年以来,法院工作和队伍建设取得了新的进展,但我们也应当清醒的看到,法院的科学管理水平和队伍执法能力与跨越式发展、长治久安的总体要求及人民群众的期望仍有差距,对此,我们要站在有利于法院科学发展、有利于法官队伍建设、确保“司法公正”、提升司法公信度、落实“司法为民”宗旨、实现“人民满意”、促进人民法院各项工作科学发展,大力推进依法治国进程的历史高度,认真抓好以下七个方面的工作:
一、要切实履行好人民法院依法维护祖国统一、确保国家安全、增进民族团结的神圣职责。自觉坚持“一反两讲”维稳工作方针,旗帜鲜明的反对民族分裂,严厉打击各种形式的分裂、渗透、颠覆破坏活动,始终对“三股势力”、“伊扎布特”严重暴力恐怖犯罪保持严打高压态势,自觉担当起人民法院依法维护祖国统一、确保国家安全、增进民族团结、反对民族分裂的神圣职责。通过个案宣传法制,宣传党的民族宗教政策,教育引导各族群众,齐心协力建设我们更美好的家园。
二、要更加注重围绕中心,更好地服务大局。要紧紧围绕地区跨越发展和长治久安这一工作中心开展工作,增强服务大局的针对性和实效性,力求在解决实际问题上取得突破。工作中,不但要注意严格依法公正履行职责,更要注意有效避免引发各种潜在的矛盾纠纷等问题的发生。坚持能动司法,积极主动、想方设法最大限度的化解办理案件中出现的各类矛盾问题的苗头和倾向,以案结事了人和为司法办案的追求目标,努力使法院工作始终与地委中心工作合拍、同步。
三、要更加注重队伍建设,努力提高队伍执法能力水平。要把政治思想建设置于队伍建设的重要位置;把廉洁司法作为队伍建设的重中之重;把司法能力的提高作为队伍建设的具体抓手;把纪律作风建设作为队伍建设的重要内容,努力培养和造就一支让党放心、人民满意的法官队伍。
四、要更加注重司法公正,大力推进社会公平正义。要始终把司法公正作为人民法院工作的生命线,要进一步建立健全各项制度和机制,以保障司法公正的有效实现,要在自觉接受人大、法律、社会监督的基础上,通过进一步加大自我监督力度,使不公正的裁判及时得到纠正,要坚持法律面前人人平等的原则,平等保护各方当事人的权益,做社会公平正义的自觉践行者和推进者。
五、要更加注重审判管理,强化质量和效率意识。要通过进一步健全和完善审判执行工作的动态监控体系,加大审判质量管理工作力度,完善绩效评估、检查、督查机制等手段,强化质量和效率意识,最大限度的杜绝错判、“久审不判、久调不决、久执不结”问题的发生,要创造有利于提高审判质量、绩效的环境和条件,使审判管理更加科学完善,质量、效率意识进一步提高。
六、要更加注重审判保障机制建设,推进能力、素质和作风提升。要继续深化以科学发展观、政法核心价值观为主要内容的素质大培训,以庭审观摩、二审点评为载体的技能大提高,以人民法官为人民和效能建设为重点的作风大转变等活动,实现法官在能力、素质和作风上得到明显提升和转变的工作目标。
七、要更加注重以人为本,坚持人民利益至上,促进社会和谐。要树立科学的政绩观,坚决防止和纠正那些重打击轻防范、重裁判轻调解、重结案轻事了、重业务工作、轻队伍建设等问题。审判工作不能只关注案件的结案率、执结率,更要关注是否真正解决了实际问题、人民群众是否满意、社会各界是否赞同,尤其要关注是否切实促进了社会和谐稳定,切实维护了社会公平正义,是否真正赢得了人民群众的满意。