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乌市中院信息化建设助推法院工作腾飞
作者:乌鲁木齐市中级人民法院研究室 黄 永  发布时间:2012-09-19 09:42:03 打印 字号: | |
  近年来,乌鲁木齐市中级人民法院坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,充分发挥科学技术的积极作用,大力加强法院信息化建设,着力打造“数字化法院”,充分发挥信息技术在规范管理、服务审判、司法为民、队伍建设等方面的作用,信息化建设走到了全疆法院的前列。主要做法是:

  一是领导高度重视,精心谋划布局。该院历届党组都十分重视信息化建设,尤其是2008年以来,院党组将信息化建设作为审判工作的基础工程来定位,作为“一把手”工程来推进,按照硬件先行,软件跟进的工作思路,成立信息化建设领导小组,院领导亲自负责督促落实全院信息化建设工作计划的实施,及时研究信息化建设中的重大事项并加以解决,确保信息化建设的稳步推进。成立司法行政技术装备处,下设技术科,专门负责法院系统专项物资装备的计划、采购、管理及分配、人民法庭和审判法庭建设以及司法技术咨询工作。不断强化信息化管理理念,院领导、庭室长带头使用信息化网络平台进行办公、办案,并严格要求各庭室在审判管理、公文报送、文书签发等方面按照信息化网络程序运转,从而带动各部门干警自觉利用网络平台办公、办案。同时把信息化应用作为考核干部一项基本标准,纳入到年终考核中去,对因推进不力,影响审判质效的部门负责人进行通报。

  二是加大软硬件投入,完善基础设施。该院坚持高起点、高标准开展信息化建设工作,舍得投入装备经费,舍得投入人才技术,不断加大硬件设施投入力度。对法庭办公设施硬件建设、信息中心整体机房、办公楼综合布线、安全监控、新闻发布中心、拍卖大厅、视频会议室、电子阅览室等进行了全面改造。先后完成了审委会会议系统、拍卖大厅、直播法庭、法庭公告显示系统、广角视频播发系统、电子阅览室、室外LED大屏、庭审录像光盘刻录等系统建设,为司法审判管理提供了坚实的技术支持和保障。安装了上诉系统、信访系统、案件评查系统、质效评估系统和量刑规范化系统等,提高了审判执行工作的科技含量。建立了办公自动化系统、GPS车辆管理系统、物资装备系统等,提升了对行政办公和后勤保障的工作效率。为每个审判业务庭室购置、配备高速扫描仪、单反数码相机、摄影机、打印机等一批现代化设备。以全市法院系统计算机三级专网建设为契机,建立健全司法资源综合数据库,率先在全疆法院实现案件信息通过二级专网实时传送上级法院,深化法院信息化综合应用水平。

  三是助推审判管理,提升审判质效。该院将信息化与审判管理相结合,将信息化与提高审判人员的工作质量、效率相结合,成立了审判管理办公室,在全疆法院率先建立了审判综合管理系统,真正实现了“流程数字化、管理规范化、考核自动化、监管即时化”。软件投入应用后,案件从立案、审判、执行、归档管理全部输入电脑,对诉讼案件卷宗进行扫描,上诉案件一律移送电子卷宗,为强化审判、执行流程节点的管理打下了坚实的物质基础。院领导、庭长、审管部门等可根据相应管理权限点击进入信息系统,对立案、排期、开庭、裁判、执行、评查、考核、归档等各个环节进行实时监控,并及时进行催办、督办和纠正。依托网络信息系统,审判管理办公室对案件的中止、延长、扣除审限等情况进行网上监控、预警提示,狠抓案件的审限内均衡结案。强化信息技术在审判动态分析、审判质效评估、审判绩效考评、评查案件等方面的应用,安装审判质效评估系统,做到对全市法院案件收、结、存及质效评估数据的即时、自动生成;每季度召开法院管理通报会,对各庭室及法官审判指标完成情况进行公布和分析比较,监督各项管理制度的落实情况和实际效果;引进裁判文书纠错系统,安装案件质量评查系统,每月对已结案件按30%的比例进行网上评查,提高裁判文书质量。在推进网上办案过程中,强化干警信息化应用意识,把审判管理软件运用作为推进网上办案的重要内容,开展信息录入及审判流程软件操作培训,使每名干警都能熟练掌握运用信息化管理系统。经过多年努力,该院基本实现了各类诉讼案件审判信息网上录入,案件审判流程网上管理、审判活动网上监督、案件卷宗网上查询、案件质量网上评查的管理目标。审判管理信息化建设为该院跨越式发展插上腾飞的翅膀。2011年,全市法院共受理各类诉讼、执行案件53934件,审执结49534件,并实现了服判息诉率、实际执行率、人民群众满意度上升,诉讼案件的上诉率、改判发回率、申诉信访率下降的“三升三降”目标。

  四是依托科技手段,打造“阳光法院”。该院在全疆法院率先推行裁判文书上网工作,并纳入目标考核范围,接受群众监督和社会评判,及时将网民的意见反馈相关部门。每年有2000多篇裁判文书在网上公布。完善网上庭审直播,对于有影响的重大案件进行互联网同步播出,同时扩展庭审直播的外延,逐步在直播后引入专家对案件的评论、专家与网民互动,通过直播案件,引导人民群众树立正确的法制观念。通过乌鲁木齐法院网和楼外LED大屏,及时将委托、评估、拍卖、执行曝光等信息进行公布,发布审判、执行信息,让权力在阳光下运行。改造完成40个数字化审判法庭,引进庭审证据展示系统、庭审同步录音录像系统,通过这些系统,实现了庭审实况的数字化采录、存储,同步录音录像资料刻录光盘随卷存档,为事后对该案件进行查证、观摩、评审提供直观、翔实的原始资料。同时,院领导、庭室领导、纪检监察室干部可以在办公室内通过法院内部的监控系统,随时监控各法庭审理案件的情况,及时发现并纠正干警在庭审中的不规范、不文明的行为。科技手段在法院庭审活动中的运用,有效增强了诉讼案件审理的公开性和透明度,提高了案件审理的质量和效率。

  五是全力推进司法行政信息化,提高服务保障水平。强力推进信息化与政务管理、司法宣传的全面对接。网上公文办理系统,使文件材料的起草、修订、批转、签发和会务信息发布等全部在法院内部的办公系统上流转,提高办公效率、节约成本;远程视频提讯系统、视频会议系统大大减少了庭审押解和“文山会海”带来的车马劳顿和铺张浪费;安保系统由覆盖所有法庭和办公场所的电子眼、安检系统、门禁系统共同组成,二十四小时不间断保障法院办公和案件审理顺利进行。进一步完善法院局域网,对法院内网页面、功能进行全面更新改版,使内部网站成为发布信息的重要平台和内部沟通交流的主渠道,为服务审判工作、研讨法学理论、传播法治信息、活跃法院文化起到了重要作用。全院广大干警已养成了每日浏览内部网站的习惯,关注和参与法院各项建设的热情显著提高。与此同时,对法院人事信息、财务管理等实行软件管理,实行了电子档案信息化管理,实现案件卷宗网上归档、网上调卷,方便了干警及时调取利用档案和当事人查阅。

  六是助力司法便民利民,确保司法公正高效。走进乌鲁木齐市中级人民法院,就会发现信息化的服务手段无处不在,X光安检仪可以有效防止危险品的带入,电子液晶显示屏滚动播放诉讼信息,当事人可以通过自动触摸式案件查询系统查询案件进展,为方便各族人民群众还专门设置了ATM取款机、手机充电站,每个审判法庭门前安装的电视屏定时播发案件开庭信息,方便各族群众诉讼,减少当事人诉累,使各族群众能充分感受到诉讼的方便快捷。设立的140余个法官信箱,搭建了案件审判法官与当事人之间进行沟通交流的平台,缩短了法官与当事人之间的距离,使法官能及时了解当事人对审理案件的意见和建议。在为各族群众提供贴心便利措施的同时,该院在细节上也充分考虑到群众所需,在当事人驻足停留的区域都设置了桌椅、电视、报刊杂志书架、饮水机等设施,设立便民服务点,配备打印机、扫描仪等设备,织就了快捷、高效的服务网,实现了司法服务的全覆盖。该院还更新改版了法院外网,设立院长信箱、网评法院等栏目,向公众提供法院新闻、工作动态等,广泛收集社会各界对法院工作提出的合理意见和建议,接受群众监督。
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责任编辑:苏昊