文章作者： 文/图 本报记者 孙炤 通讯员 陈海茹　

　　昌吉市人民法院内设15个庭室和一个派出法庭，有汉、回、维、哈、蒙、满6个民族的工作人员133人，占昌吉回族自治州法院系统总人数的六分之一。每年受理案件6000件左右，占全州法院系统的三分之一。

　　近年来，昌吉市法院以增强司法公开为目标，以建设人民满意的法院为己任，通过大力加强法院文化建设，提高了法官和工作人员的职业素养，培养了法官清廉正直的品格。该院涌现出全国模范法官陈吉录、全疆十佳女法官赵瑞琴、昌吉州信访先进个人宋玉霞等一批先进典型。

　　昌吉市法院在文化建设中，提出了“崇法、明德、秉正、慎断、为民”的文化主题。设计制作了法院文化标识，标识以昌吉城标“飞马”、代表审判的“天平”、建院时间“1954”和两个同心圆组成，寓意法院工作要紧紧围绕党委和政府的中心工作，在利益调整中发挥平衡作用，为经济建设保驾护航，在执法中公平公正。

　　物质文化异彩纷呈

　　昌吉市法院把物质文化建设作为展现法治尊严、树立法院形象、普及法律知识、激发工作热情的重要载体。主要领导亲自参与设计，指导实施，使物质文化建设异彩纷呈。

　　审判大楼前占地20余亩的法治广场，是昌吉市法院2009年投资500万元建成的。以浮雕墙、文化柱、亭台走廊等开放式园林形式，体现透明、公正、自由、和谐的法治理念。

　　2011年 ，昌吉市政府与法院投资1000多万元，对旧审判大楼进行了维修改造。维修改造后的审判大楼在功能布局、装修风格上，充分体现了亲民、便民、和谐的司法理念。审判大楼一楼以“慎断”为主题，以古代十大清官浮雕和建国后历任大法官的形象，告诫法官要恪尽职守、慎用权力、公平公正地办好每一起案件;二楼以“崇法”为主题，以诉讼电子大屏、巡回审判油画、宽敞舒适的当事人休息大厅，营造了崇法亲民的氛围;三楼以“明德”为主题，以胡锦涛总书记提出的“天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨”的4种精神和新疆历史文化、昌吉民俗文化为表现形式，激励法官要有坚定的理想信念、无私无畏的职业操守、甘于奉献的爱民情怀和团结向上的精神品质;四楼主题“为民”，以“马锡五审判”为内容的浮雕及法律格言、古今中外的诚信、和睦、忠孝、仁义故事等，展现法官深入基层、巡回办案、践行司法为民的承诺;五楼以近年来法院涌现出的优秀法官为原型，通过漫画形式展现他们的工作场景和工作方法，体现出“秉正”的主题。

　　一个楼层一个主题，全面展现了昌吉市法院的形象，让群众更加了解法院工作和法官职责，体现法官的司法为民情怀，传播公平、正义、和谐司法的理念。

　　精神文化注入活力

　　在以物质文化建设展现法院形象的同时，昌吉市法院还把精神文化作为思想政治工作的重要手段和调节紧张工作的润滑剂。通过精神文化活动的开展，启迪思维，陶冶情操，激发斗志，凝聚人心，为法院工作的创新、发展不断注入活力。

　　该院坚持每周一次的升国旗仪式。当国歌响起的时候，仰望冉冉升起的五星红旗，工作人员的自豪感油然而生，他们为祖国的日益昌盛感到骄傲。当法官们举起右手，列队宣誓的时候，每句誓言都成为他们的座右铭，责任感大大增强。

　　为丰富工作人员的业余生活，昌吉市法院组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队和文艺演出队。开展了军事体能、技能素质训练和广播体操、队列训练。周末徒步也成了工作人员锻炼意志、增强体质的重要活动。连续三年春节，昌吉市法院迎新春文艺晚会吸引了广大群众前来观看。欢快的舞蹈、动人的歌声展现了法官队伍的生机与活力。

　　为了让群众更加了解法院工作，2009年1月，昌吉市法院开通了昌吉市人民法院网站，成为全疆首家基层法院网站。网站从“法院介绍、审务公开、法院文化、审判文书、法官论坛、法官风采、法律法规、庭州风情”8个方面反映各方情况，让群众从网上了解法院和法官的工作，密切警民关系。三年来，该网站点击量已超70万次。同时，该院自行编撰《典型案例选》、《司法调解、人民调解巡回审判工作手册》、《法院年鉴》、《法院工作画册》等近4000册，向农村、社区、机关免费发放，发挥了法院以案说法、能动司法、送法下乡的普法优势，也提升了法官的理论水平和法院的社会公信力。

　　制度文化规范执法

　　昌吉市法院以实现规范化管理为目标，在制度文化建设上狠下功夫。通过各项制度的建立，明确每名成员应该做什么，禁止做什么。通过制度的实施，让法官和工作人员明确自身责任和目标，自觉规范自身的行为。

　　近年来，昌吉市法院先后修订完善了40多项规章制度，形成了涵盖审判、队伍、事务管理的制度体系。造就了以制度管人、管案、管事的长效机制。

　　审判流程监督管理机制，杜绝了案件久拖不结，解决了超审限审理问题，提高了审判效率。“简案速裁，繁案精审，繁简分流”的审判模式，提高了民事案件审判的质量和效率。审判管理月、季、年度动态评估考核、通报制度，使庭室有指标，人人有压力。案件质量评查和错案追究制度，起到了公开监督、及时纠正、防微杜渐的作用。涉诉信访工作机制，使一批信访积案得到彻底解决。法官培训保障机制，体现了法院党组对法官的人文关怀，增强了法官的职业归属感。

　　一系列制度的建立和实施，使管理不再是约束，而成为一种导向、一种高层次的精神追求，成为实现规范化执法的保障。

　　廉政文化培育核心价值观

　　清正廉洁是法官的立身之本，也是其行为准则。昌吉市法院通过廉政文化建设，培育法官和工作人员“忠诚、为民、廉洁、公正”的司法核心价值现。

　　该院坚持把廉洁执法作为廉政文化建设的主题，采取多种形式，广泛开展教育和实践活动。通过“法院开放日”活动，让群众走进法院，搭建与法官沟通的桥梁，增加相互的信任和理解。利用审判大厅的显示屏，选择典型案例进行庭审直播，让当事人了解法官审理案件的全过程，对案件审理进行监督。为了方便法官与当事人沟通，立案庭所有窗口都实现了开放式、低柜台的一站式诉讼服务。院长、庭长每日在大厅内轮流值班，了解群众诉求，帮助群众准备诉讼材料，让群众感受到司法关怀。该院还主动邀请司法局将法律援助中心、人民调解室设在该院，建立起诉调对接联动工作机制，将诉讼标的在万元以下的简易民事纠纷全部交由人民调解室处理。为方便基层群众诉讼，建立了巡回审判日制度，在16个乡镇、街道巡回办案，把矛盾解决在基层。

　　在践行廉洁执法的同时，昌吉市法院还通过落实《法官行为规范》，建立个人廉政档案，开展警示教育活动，实行诫勉谈话制度，坚持纪律作风督查、办案质量评查、信访举报调查“三查”措施不放松，实现工作人员纪律作风网上“三色”督察警诫管理，用廉政培育工作人员的司法核心价值观，形成了一套行之有效的促使法官和工作人员“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的廉政建设工作机制。

　　在文化建设初显成效的基础上，3月1日，昌吉市法院邀请上级法院和兄弟法院及社会各界代表50余人，参加了法院文化建设座谈会，大家进一步探讨了法院文化前进的方向。

　　该院院长赵鸿武说：“通过文化建设，提升法官文化涵养，提高司法服务水平是一项系统工程。遵循法院工作和文化建设的规律，实现精神、制度、物质等不同层次文化形态的统筹发展，我们还要不断探索，引导法院工作和法官队伍在法治文化建设的道路上阔步前行。”