党的十七大报告指出，深入贯彻科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党组织必须带头贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，带头按照科学发展观的要求创新机关党建工作，为促进科学发展提供有力的政治和组织保障。去年以来，随着中央新疆工作座谈会召开和内地19省市的对口援疆，新疆迎来了大开放、大发展、大建设这一千载难逢的历史机遇。对机关党建工作提出了新的更高的要求。鄯善县县直各机关党支部始终坚持以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，自觉把机关党建工作放到推动鄯善县跨越式发展和长治久安的大背景下，去谋划、去思考。在组织党员干部学习提高的基础上，认真查找不适应，不符合科学发展、跨越发展要求的诸多问题，边学边整边改，着力解决不适应科学发展、跨越发展的观念、思维方式和做法，紧密结合各自的行业，系统特点和工作实际，积极探索机关党建工作新思路、新举措，不断创新活动方式和载体，突出实践特色，在促进和服务科学发展，搞好统筹兼顾，服务和谐稳定，服务基层和群众，服务机关党员干部上下功夫，努力取得新进展，新成效。通过深入学习实践科学发展观，进一步增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力，激发了广大共产党员发挥先锋模范作用的动力和活力，推动了机关各项工作的开展。现结合鄯善县实际，谈谈如何按照科学发展观要求，创新机关党建工作。

　　一、认真贯彻落实科学发展观，努力适应机关党建工作的新形势、新任务。

　　1、坚定理想信念，用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部。继续深入学习实践科学发展观，教育引导机关党员干部学习掌握马克思主义中国化最新成果，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把理想信念的坚定性体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上，体现到努力做好本职工作上；教育引导机关党员干部坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为想问题、干事情、做工作的根本出发点和落脚点；教育引导机关党员干部特别是领导干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到解放思想，更新观念，转变作风，努力争做服务科学发展、跨越发展的表率。

　　2、切实抓好领导班子、基层党组织和党员队伍建设，牢固树立科学发展、跨越发展理念。在领导班子建设上，着力抓好思想政治建设，健全中心组学习制度，增强理论学习效果，促使机关领导干部带头学好中国特色社会主义理论体系，带头增强政治意识、大局意识、服务意识。近年来，鄯善县直各单位机关党支部结合学习实践科学发展观和创先争优活动，着力加强体制机制建设，进一步健全和完善了党建目标责任制、党风廉政建设、民主集中制、党员学习教育培训、管理监督，党的组织生活和“三会一课”，党员发展、党费收缴、民主评议党员、党内民主生活会、党内关怀等制度。着力抓好能力建设，真正把政治强、具有推进科学发展能力的干部选拔到领导岗位上来，优化领导班子的整体素质。在干部队伍建设上，下大力气培养眼界宽、思路宽、胸襟宽且具有创业、创新、创优精神的机关干部，使机关干部真正成为科学发展观的忠实执行者。在基层党组织建设上，注意优化组织设置，创新活动方式，不断增强凝聚力和战斗力。在党员队伍建设上，做到严把入口和疏通出口相结合，教育、管理、服务相结合，促使机关党员强化党员意识、发挥主体作用、争当先锋模范，永葆先进性；建立党内激励、关怀、帮扶机制，激发广大党员贯彻科学发展观、争创一流业绩的热情和动力。牢固树立科学发展的理念，坚持以发展为主题，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。不断强化围绕发展、服务发展的政治意识、责任意识，更加自觉地把党建工作放在服务发展这个大局来思考、来展开。找准党建工作围绕发展、服务发展的切入点、结合点，更加主动地把党建工作渗透到经济社会发展的各个方面，贯穿于经济社会发展的全过程。

　　3、大力加强机关形象建设，进一步转变工作作风，继续深入开展干部作风教育整顿和机关效能建设。县直机关各党支部要通过不断改进机关作风，从作风上保证科学发展观的贯彻落实。发扬为民、求实、清廉的作风，注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，建立党员联系群众的长效机制，建立党员与群众特别是困难群众的“联系户制度”，督促党员在服务群众中体现先进性。开展各种形式的主题实践活动，引导党员干部进一步树立民生优先、群众第一、基层重要的理念，深入基层，深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。使广大群众感受到社会主义大家庭的温暖。共享改革发展成果。加强机关效能建设，严格机关办事规则，提高机关工作效率和质量。内强素质、外树形象。扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，加强对机关党员干部理想信念、党的优良传统和优良作风、社会主义荣辱观、科学发展观和廉洁自律等方面的教育，加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，使机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，始终保持共产党员的先进性，做到干干净净干事、清清白白做人，带头依法行政、高效勤政、廉洁从政。

　　二、进一步健全和完善各项工作机制，推动机关党建工作全面协调可持续发展。

　　1、在机关内部，建立健全“一岗双责”工作机制。县直机关各党支部要围绕服务发展、服务基层、服务群众，建立健全抓党建促工作的长效机制，把机关党的建设同促进各部门、各单位在社会主义市场经济体制下转变职能结合起来。积极探索建立各单位主要领导“一岗双责”机制，既抓好单位业务工作，又认真落实党建工作责任制，把机关党建工作目标同单位的业务工作目标一同制定、一同考核，形成齐抓共管，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，建立严格的检查督办机制和赏罚分明的奖惩机制，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，以脚踏实地、务实创新的工作作风，敢于争先，奋发有为的精神状态，确保各项党建工作任务落到实处；坚持一手抓党建，一手抓业务，两手抓，两手都要硬的方针，把机关党建工作融入业务工作中。建立机关党组织负责人“一岗双责”机制，既抓好党组织自身建设，又协助行政一把手推进单位业务工作，把推进业务工作作为机关党建的重要任务，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建工作成效的重要标准，变机关党建工作的“软”任务为“硬”指标，使党建工作与单位业务工作同频共振、共同推进，以党建促进业务工作，以业务体现党建工作效果，建立机关党员干部“一岗双责”机制，既履行党员义务，又履行岗位职责，在本职岗位上创造一流业绩，在促进科学发展的实践中体现先进性。

　　2、在系统范围内，建立“上下联动”的工作机制。按照“五个好”的目标要求，整合各级机关党组织的资源，坚持目标同向、活动互联、措施并举，形成抓好机关党建工作的合力。上级机关对下级机关要在“带得动”上下功夫，抓好本级机关的党建工作，以示范表率来带动下级机关的党建工作；通过建立调查研究、挂钩联系、结对共创、联席会议、工作通报、考核评比等制度，加强对下级机关党建工作的督促指导，强化上带下的功能；注重发现、培育和推广典型经验，增强上带下的实效。下级机关对上级机关要在“联得通”上下功夫，主动接受上级机关带动，及时推介先进典型和反映工作中遇到的困难，及时提出建设性意见，在上级指导下创造性地开展工作。通过上下联动，更好地服务发展、服务基层、服务群众。

　　3、在机关与基层之间，建立“互帮互助”的工作机制。按照党的十七大提出的建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的要求，加大选派机关党员干部到农村、社区、企业工作和锻炼的力度，广泛开展机关与基层党支部结对共建、党员结对互助、干部与困难群众结对帮扶等活动，加强对互帮互助工作的指导，帮助基层抓紧解决影响改革发展稳定的问题，抓紧解决群众生产生活中的紧迫问题，抓紧解决基层党组织存在的突出问题。同时，认真学习基层党员干部和群众的首创精神，借鉴基层党建工作好的经验做法，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同提高，真正把“三服务”落到实处。

　　三、按照科学发展观要求，积极创新机关党建工作。

　　深入学习实践科学发展观和当前开展的创先争优活动，对机关党建工作提出了新的更高的目标要求，同时也为机关党建工作创新发展提供了新的机遇和挑战。机关党组织要进一步认清形势，把握机遇，科学总结机关党建工作的特点和规律，深入分析目前制约和影响机关党建工作发展的难点、存在的突出问题，准确把握机关党建工作面临的形势任务，以更加宽广的视野去思考和谋划机关党建工作，更加自觉地以科学发展观统领机关党建工作，切实找准加强和改进机关党建工作的切入点、结合点，自觉转变与科学发展观要求不相适应、不相符合的思想观念，不断提高认识，进一步理清思路，强化措施，完善机制，推动机关党建工作创新发展。切实把科学发展观落实到机关党建工作的各个方面。机关党组织要带头培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢于冒险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励创新的有利条件，建设创新型机关。机关党建要围绕服务科学发展大局，创新工作理念，创新工作内容，创新工作载体，创新工作机制。做到围绕中心点防止自转，找准结合点防止空转，明确站立点防止乱转，认清共同点防止独转。努力在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破，使机关党建工作更加符合科学发展的规律。更好地发挥机关党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的重要作用。

　　机关党建工作是一项系统工程，我们要按照科学发展观要求，不断创新机关党建工作，提高党的建设科学化水平，全面谋划，统筹兼顾，协调发展，推动机关各项工作又好又快地发展，为建设富裕、文明、和谐的新鄯善提供强有力的思想政治组织保障。